鹤浦节水灌溉工程

象山县鹤浦镇南田塘梨园喷灌工程实施方案

9.工程管理

9.1组织机构设臵

项目组织实施由鹤浦镇政府负责。工程应成立领导小组，由水利局、鹤浦镇政府、项目所在村及有关涉农部门组成。 9.2项目组织与管理 9.2.1项目建设管理

为适应社会主义市场经济体制的运行机制，必须积极深入市场，研究市场，结合项目区实际情况，改革现行经营管理体制，建立良好运行机制。项目区工程管理的原则是：能最大限度地发挥工程效益，维持项目区工程的正常运行，能使示范区水资源保持平衡，达到自身再发展的目的。因此工程建成过程中，重点落实以下几项改革： （1）实行项目法人管理

改过去工程建设行政管理为现在的项目法人管理，工程建设由工程管理单位——鹤浦镇政府为项目法人单位，具体负责工程建设，项目资金的使用和管理。

（2）公开招投标改革

严格按照法律程序依法运作，邀请纪检、公正部门全程参与工程招投标，择优确定施工企业，切实实现公开、公平、公正竞争。确保有实力的建筑企业进入节水灌溉示范项目工程建设。 （3）落实工程竣工验收制

改工程质量验收终结制为终身负责制，有效地保证了节水灌溉示范项目的工程质量。 9.2.2项目资金管理

县水利局设立资金专户，国拔资金和镇配套资金统一划入该帐户。根据

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工程进度划拔，专款专用，由市水利局及县、市财政部门监督使用。 9.2.3项目技术管理

项目技术管理由鹤浦镇承担，象山县水利局工程管理站负责技术指导，并应委托象山水利工程质监部门进行工程质量监督。 9.3项目建设实施计划

该工程实施方案已通过宁波市水利局批复，宜尽快付诸实施。根据实施方案，蜜梨喷灌工程计划于2010年4月初动工，到2010年8月底完工。 9.4项目建后管理措施

项目建成后针对过去的管理弊端，进行基层管理体制改革，改变过去“重建设，轻管理”，为示范项目的良性发展，打下良好的基础，健全体制，起到良好的示范作用。

在工程建成后，要抓好以下几方面的管理工作：

（1）改村级服务站集体管理为用水者自主管理，自主经营，在改革形式上，因地制宜，不搞一刀切，适宜哪种形式就搞哪种形式，重点以乡村服务站为依托，以成立灌溉管理服务公司牵头，实行租赁承包制，以灌溉求生存，求发展。在经营上实行独立核算，自负盈亏，服务形式上，实行社会化，专业化服务，供水商品化，租赁者还要负责对灌溉系统上维护、养护，更新改造，保证工程正常运行。费用应由灌溉公司负责，费用从收取的水费中解决。 （2）水费征收，水价改革

水费体制改革，以提高水费收取率为目的，提出并推行灌溉公司专管人员自收，承包经营者收取，以及乡村代收多种形式并存的征收办法。水价改革上，明确国家投资，社会筹资以及灌溉合同经营管理或租赁承包的水利工程的水价核定标准计价。

（3）技术管理

高标准节水灌溉示范区工程的运行和管理，专业技术性强，要求管理人

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员除具有较高的专业技术水平外，还要有良好的职业道德。因此，抓好管理队伍的专业技术和职业道德培训，同时，对示范区用户进行节水灌溉知识教育，使其了解节水灌溉的意义及相应知识，并能配合好灌溉公司的正常工作。

（4）组织管理

灌溉公司要求健全完善的管理体制，建立各项管理制度，责任落实到人，通过采取各种形式提高各级人员的积极性。保证整体队伍的稳定，使节水灌溉得以持续稳定的发展。

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