2013年安全饮水监理细则

9.2.3 通过合同履行的监督、检查，发现合同执行中存在的问题，并根据法律、法规和合同规定加以解决，以提高合同的履约率，使工程项目能够顺利的建成。

9.2.4 协助发包人制定并采取防止索赔措施，以便更大限度地煎炒索赔的数量、索赔的影响。

9.2.5 监理人员履行自己的职责，恰当的使用自己的权利，当好“公正的第三方”，促使合同双方当事人履行各自的义务和行使各自的权利。

9.2.6 特别注意工程变更对合同的影响，应当对每一份变更进行可行性分析，防止由此而引起的索赔。

9.2.7 合同跟踪管理：建立合同跟踪管理制度，对签订的合同进行跟踪管理，其主要措施表现在：

--按照公司质量体系的要求，合同管理员每个季度对工程合同执行情况进行依次跟踪检查。

--监理项目部每月对施工合同进行跟踪检查。 --分类建立合同档案。

--根据合同中规定的质量、进度、工程款支付与实际工程质量、进度、工程款支付情况进行比较，逐项审核执行偏差。 9.3 合同变更管理制度与措施

9.3.1 监理单位应按照监理合同和业主与承建单位签订的施工合同规定，以及业主制订的《工程设计变更管理办法》，对工程或任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行审查，确定变

更工程的单价和价格，经业主同意后由监理部书面下达变更令。 9.3.2 在合同实施中，为了优化设计或设计中存在的问题的处理，以及由于现场施工条件变化，地质条件变化等原因，业主、设计单位、承建单位以及监理方都可以提出变更建议，但任何变更都必须在业主授权范围内或得到业主批准后方能实施。

9.3.3 施工合同变更的单价或价格应根据业主与施工承建单位签订的施工合同中的有关规定确定。

9.3.4 合同变更的要求或建议应包括以下内容： 9.3.4.1 变更的原因和依据； 9.3.4.2 变更的内容及范围；

9.3.4.3 变更引起的工程量增加及减少，以及合同工期的延长或提前；

9.3.4.4 变更导致工程质量的变化是否符合设计或规范要求； 9.3.4.5 变更引起的工程造价的增加或减少；

9.3.4.6 为变更方案审查所必须提交的附图和计算资料。

9.3.5 监理部对工程变更建议书的评价意见，包括变更的可行性、合理性以及变更引起的费用、工期等合理调整，应建立在充分调查、分析论证基础上。

9.3.6 监理部对工程变更建议书审查的基本原则是：

9.3.6.1 变更后不降低工程的质量标准，不影响工程完建后的运行管理。

9.3.6.2 工程变更在技术上必须可行、可靠。

9.3.6.3 工程变更的费用及工期是经济合理的。

9.3.6.4 工程变更尽可能不对后续施工在工期和施工条件上产生不良影响。

9.3.7 坚持合理、公正、友好合作的原则，就变更费用、计划调整等问题协调业主与承建单位达成一致意见。 9.4 施工索赔管理 9.4.1 施工索赔管理的原则

加强合同管理，充分熟悉图纸及合同文件，以事前控制为主，预防索赔事件的发生。

对连续影响性时间，应当及时采取有效措施，避免索赔事端的扩大。

索赔时间的处理，应以法律和合同为依据，索赔事件及其造成的影响为基础，从工程建设全局处出发，本着实事求是、公平合理、友好合作的原则，根据监理委托合同的授权，独立公正地作出评价，并积极协调解决。 9.4.2 索赔控制措施

熟悉合同文件，随时掌握合同实施情况并及时分析研究存在的问题及其处理措施，及早发现索赔隐患，采取预防措施，以避免或减少索赔事件的发生。

做好监理日志及其它同期记录资料的管理，监督承包商做好实验记录、施工日志等资料管理。

当索赔事件发生时，及时采取措施，尽量减少事件影响的扩大，

并做好有关记录、照片等同期资料管理。

认真组织索赔事件的调查，严格审查索赔报告，对索赔事件、造成的影响、索赔的合同与法律依据、责任的分担、索赔计算和证明材料等提出评价意见。根据合同授权，公正处理索赔。 9.4.3 索赔程序

索赔事件发生并在合同规定时间内接到承建单位提交的索赔意向申请后，监理部应及时通报业主，并建立索赔档案，组织索赔事件调查。

监理部在审定承建单位提出的索赔事件事实的基础上，审定其索赔权力，对认为不合理的索赔应给予书面否决。

承建单位在递交索赔申请后的规定时间内，应向监理部提交索赔报告，其内容至少应包括基本事实、索赔依据、索赔要求（费用或工期）、计算方法、证据材料等。

监理部应组织有关人员对索赔报告进行评价，如索赔事件及其影响的真实性、索赔依据的合理性与可信性及其被引用的正确性等。 监理部对索赔报告的评价意见应及时报业主，如果发包方同意，则在中间付款中给予承建单位支持；如果双方有争议，监理部应做好组织协商工作。

当业主和承建单位意见不同且协商不一致时，由监理部在合同授权范围内提出决定意见。如果双方接受监理部的决定，则可执行；如果一方不同意接受，可邀请中间方协调和（或）提交仲裁或诉讼。