现场会汇报材料

全力推进城镇管理水平

努力打造生态型、园林式、现代化的文明城镇

——胜利农场城镇管理工作汇报

一、城镇管理思路

实施“五化”运行方式——专业化分工、精细化管理、优质化服务、社会化保障、规范化推进。

达到“四无”工作要求——设置无空挡、对接无缝隙、管理无盲点、治理无死角。

推进“六城联创”进程——环境美城、服务靓城、文化兴城、平安稳城、制度管城、和谐建城。

实现“文明城镇”目标——生态型、园林式、现代化。 二、具体做法

（一）专业化分工——六个居民委党总支负责全面落实党群组织进社区、文化教育进社区、政策法规宣传进社区、文明新风进社区、扶低共富保扶升级进社区、社会管理进社区、综治平安进社区、特殊群体关爱进社区等工作；四个专业大队负责全面落实管理城镇、净化城镇、绿化美化城镇、服务城镇等工作；设立机务中队，隶属园林大队管理，对四个专业大队的机车使用，实行统一管理、统一调配作业、统一专业检修保养、油材料使用管理程序化。做到专业分工明确，职责定位明确，任务落实明确。

（二）精细化管理——四个专业大队，全程覆盖场区的管理服务职能，推进城市化管理进程。一是在“精”上挖潜力。四个大队齐头并进，按行业质量标准管理城区。城管大队行使维护“城区街道交通秩序、街面店铺经营秩序、城区建筑秩序、居民生活秩序”职能。园林大队负责城区草坪、花卉、绿篱、花灌木、绿化树的种植、栽植和养护，打造城市化园林景观。环卫大队高起点立标，快速提档升级，按照一级、二级、三级路段，实行“三级保洁制”。即：一级路段达到1小时巡回保洁一遍，二级路段达到2小时巡回保洁一遍，三级路段半天巡回保洁一遍，彻底改善人居环境，按干净、整洁、美观、靓丽的标准打造最佳城市

环境，逐步实现垃圾收集运输封闭化、垃圾处理无害化、道路清扫机械化、环卫作业精细化的目标。物业大队全面承担场区物业保障服务和行政与服务性收费工作，让广大居民享受到城市市民方便、快捷、高效的优质服务。在管理城区力求一个“精”字；二是在“细”上下功夫。城管工作严格执行十二项79条质量标准规定；园林工作按五项55条专业技术标准操作；环卫工作按五项36条标准执行；物业按四项26条标准运作；三是从“严”上出成绩。街道办人员全部实行三级考评制度。一级考评是农场对街道办总体工作实行全方位的考评。二级考评是街道办对各大队、居民委各项工作逐项量化考评，采取月考和即时考评相结合方式。三级考评是各大队按照“岗位职责”和“工作质量标准”对员工进行细化、量化综合考评。考评分数与绩效工资挂钩。同时街道办督查组实行“3+X”考核办法。“3”是指工作量的完成情况、工作质量标准执行情况和社区居民对街道工作的评价，“X”是指重大的责任事故。操作程序分为专项督查和常规督查。专项督查按主管领导批示，对指定事项进行督查。常规督查分为抽查和日查，抽查是检查质量标准、居民评价和有无重大责任事故情况，日查是检查工作量和质量标准完成情况、查日常经费使用及油料审批手续是否齐全。通过“三级”考评和“3+X”督查考核方式兑付绩效工资。精细化的管理，使农场的城镇管理向设置无空挡，对接无缝隙、管理无盲点、治理无死角方向迈进。

（三）优质化服务——一是农户从生产作业区搬迁至场部城区居住，让职工享受市民的舒适生活；二是为农户提供机车农具存放场地，在场部新建一座占地2.4万平方米的车辆服务中心，供停放、修理使用；三是农场加大投资用于环境绿化美化建设，对临街建筑、牌匾、宣传广告等进行综合治理，营造舒适温馨家园；四是提供物业服务，由物业大队承担场区自来水供给、污水排放，给排水工程施工与监管、设备维护与管理、小区物业服务、家政服务、行政与服务性收费等工作任务，服务做到24小时畅通，15分钟赶到现场，为社区居民排忧解难，提供最方便快捷的优质服务；五是实施街道“三级保洁”，环境卫生达到“十净、十无” 整洁、舒适的标准；六是改善道路交通环境，设立公交车线，开通场区至管理区作业站5条公共线路和城区公交车循环线路，建立覆盖全场的公交站点，

为职工群众提供生产生活交通便利；七是为居民创造安全的生活环境，在配备治安巡逻队安保人员的同时，加大住宅区物防技防设施投入，安装电子监控摄像网点；八是建立大型停车场，解决停车难问题。

（四）社会化保障——一是建立两站。社区卫生服务站，为社区居民提供医疗保健、健康教育、计划免疫、计划生育等服务。社会保障服务站，帮助贫困居民和弱势群体解决生产、生活之需，为居民排忧解难，提供社会救助保障；二是成立了五个委员会。“人民调解委员会”能及时调解处理民间纠纷化解矛盾，维护保障社会的稳定。“计划生育委员会”使政策法规宣传进万家，人口与计划生育管理进万家。“治安保卫委员会”保障居民的生产、生活秩序良好，百姓安居乐业。“社区文化委员会”倡导、引领健康的文化娱乐活动，挖掘民间艺术，利用文化阵地宣传社会文明新风，陶冶居民思想道德情操。“公共卫生委员会”动员号召全社会的力量，积极投入爱国卫生运动中去，使环境秩序快速提档升级；三是成立了四个公益服务组织，党员模范先锋队、青年团志愿者服务队、女工巾帼立业队、民兵突击队。

（五）规范化推进——推进“十进、五出、五统一”工作的落实。

“十进、五出、五统一”落实情况

十 进

已落实八项：

1、机械进库区：投资200万元在场部东侧新建一处现代农业机械管理中心，总投资700万元在翠屏路东侧兴建车辆服务中心，项目包括农机修理综合楼和彩钢结构库房，实现农业机具全部进库区。

2、工业进园区：划分成两个工业园区，北部机械加工制造区占地3万平方米有企业6家，东部稻米加工区规划占地21.5万平方米引入工业企业11家，实现各类工业企业全部进园区。

3、畜牧进小区：投资760万元在12作业站规划建设了标准化育肥牛基地，以及生猪养殖和黑蜂养殖区域。2011年计划在20作业站规划建设肉牛、绒山羊集中养殖区，促进畜牧业规模化、集约化生产。

4、专业市场进规划区：对生资市场，煤炭市场、综合贸易市场，修理一条街，服务一条街，公交、货车停车场等进行了规范化建设。2011年投资800万元对中央大街进行改造，加强对各类市场规划建设与管理。

5、绿树草地进城区：农场对居民区房屋实施拆栅透绿工程，栽植草坪、果树和榆树墙，绿化覆盖率达到35%。2011年计划投入247万元，对新建小区和胜利路实施绿化美化工程，新增绿地面积3万平方米，绿化树木20万株（榆树墙）。 6、物业管理进居民区：物业大队对全场54栋楼房，2795户业主进行服务，主要承担场区自来水供给、污水排放，给排水工程施工与监管，公共设施保洁、维护和管理等工作任务。2011年计划投资400万元，在新建小区内建设社区服务站，方便职工群众交纳水、暖、卫生和物业服务等各项费用。

7、党群组织进社区：街道社区党委下设六个党总支委员会，全面负责落实党群组织进社区载体创建活动：党建文化教育进社区、政策法规宣传进社区、计划生育进社区、社会管理进社区、综合治理进社区、扶低共富保扶升级进社区等工作。