QHSE管理体系标准汇编

Q/SY1002.1-2007

3.7纠正措施 corrective action

为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 [见GB/T 24001-2004中的3.3] 3.8顾客 customer

接受产品的组织或个人。 3.9文件 document

信息及其承载媒体。

注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。[见GB/T 24001-2004

中的3.4]

3.10环境 environment

组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。

注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。[见GB/T 24001-2004中的3.5]

3.11环境影响 environmental impact

全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。[见SY/T 6276-1997中的3.4] 3.12健康 health

影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。

3.13危害因素 health，safety and environment hazard

一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和（应为“或”）状态。 3.14危害因素辨识 health，safety and environment hazard identification

识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。

3.15健康、安全与环境管理体系 health，safety and environment management system(HSE-MS)

总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

3.16健康、安全与环境方针 health，safety and environment policy

组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。 3.17健康、安全与环境指标 health，safety and environment target

直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的健康、安全与环境绩效要求(准则)，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。 3.18事件 incident

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件”，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，

术语“incident”包含“near-miss”。

[见GB/T 28001-2001中的3.6] 3.19相关方 interested parties

关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。

注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)、保险商、承包方、供应方等。

3.20管理方案 management plans

为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、资源、程序(措施)和期限

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的文件。

注1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段的文件之一。

注2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/或运行条件的变化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体

对策或措施，形式可以列表或是综合性指导文件。 注3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。

3.21不符合 non-conformance

任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合。 3.22目标 objectives

组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。 3.23组织 organization

职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。

3.24绩效 performance

基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。

注1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注2：“绩效”也可称为“业绩”。

3.25事故预防 prevention of accident

采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.26预防措施 preventive action

为消除潜在不符合原因所采取的措施。 [见GB/T 24001-2004中的3.17] 3.27程序 procedure

为进行某项活动或过程所规定的途径。 [见GB/T 24001-2004中的3.19] 3.28记录 record

阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 [见GB/T 24001-2004中的3.20] 3.29风险 risk

某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。[见GB/T 28001-2001中的3.14] 3.30风险评价 risk assessment

评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。 3.31安全 safety

免除了不可接受的损害风险的状态。[见GB/T 28001-2001中的3.16] 3.32可容许风险 tolerable risk

根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可接受程度的风险。 4 总要求

组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。

组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件。 健康、安全与环境管理体系模式如图1所示。

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健康、安全与 环境方针

策划 管理评审

领导 和承诺

检查和纠正措施

实施和运行

组织结 构、资源 和文件

内部审核

注：本标准规定的健康、安全与环境管理体系基于策划-实施-检查-改进（PDCA）的运行模式原理。关于PDCA的

含义简要说明如下：

——策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的健康、安全与环境方针所期望的结果； ——实施：对过程予以实施；

——检查：根据承诺、方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监视和测量； ——改进：采取措施，以持续改进健康、安全与环境管理体系绩效。

图 1 健康、安全与环境管理体系模式

5 健康、安全与环境管理体系要求 5.1 领导和承诺

组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：

a） 遵守法律、法规及相关要求； b） 制定健康、安全与环境方针；

c） 确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d） 主持管理评审； e） 提供必要的资源；

f） 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。 5.2 健康、安全与环境方针

组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应：

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a) 包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改进和清洁生产、事故预防、社会责

任的承诺等；

b) 与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致；

c) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险；

d) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的健康、安全与环境义务； e) 形成文件，实施并保持； f) 可为相关方所获取； g) 定期评审。

组织应建立健康、安全与环境战略（总）目标，并应与健康、安全与环境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。 5.3 策划

5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划

组织应建立、实施和保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或能够施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于：

a) 常规和非常规的活动；

b) 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； c) 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）； d) 事故及潜在的危害和影响； e) 以往活动的遗留问题。

组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。 组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：

a) 依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该方法是主动性的而不

是被动性的；

b) 规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险1；

）

c) 与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；

d) 为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； e) 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。

组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。 组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。

注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。

5.3.2 法律、法规和其他要求

组织应建立、实施和保持程序，用来：

a) 识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取

这些要求的渠道；

b) 确定这些要求如何应用于组织的危害因素。

组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给相关员工和其他相关方。 组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。

1) 有些风险和影响可通过5.3.3和5.3.4所规定的措施来削减或控制；有些风险和影响可依据相关准则通过确

定关键任务或运行程序等运行控制措施进行控制。

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