农村土地承包经营（郭天玉课件）

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案例七 对原放弃土地承包权的农户要求获得相应土地征收补 案例八 对承包地被征收时实际测量多出面积的性质认定问题

偿的处理

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三、仲裁案例解析（共20例）

● 案例九 对历史上村集体占用家庭承包土地的纠纷的处理

● 案例十 对当事人争夺已故老人承包土地继承权纠纷的处理

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案例十一 对后迁入的“外来户”的土地承包权益问题的处理 案例十二 对以专业承包方式承包机动地、“四荒”、果园、林地、鱼

对要求给死亡人口和几种类型迁出人口分配征地补 “买房带地”引发的征地补偿纠纷处理

塘等征地补偿费分配问题的处理

?案例十三

偿费用问题的处理

?案例十四

?案例十五、独生子女因享受双份承包地而要求获得双份征地补偿

费纠纷的处理

三、仲裁案例解析（共20例）

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案例十六 土地承包经营权流转原定流转价格偏低，原承包户（土案例十七 发包方擅自将原承包农户流转的土地承包经营权发包 案例十八 农户土地流转后因征占地补偿费分配引发的侵权纠纷 案例十九 转为非农户口进城居住又回村争夺土地承包权纠纷 案例二十 部分村民随意主张重新打乱村民组的土地所有权界

地转出方）要求提高流转价款或终止流转合同的纠纷处理

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给其他农户引发纠纷

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限，平均分配承包地引发纠纷

三、仲裁案例解析 （案例一）

案例一 申请分割土地承包经营权的处理

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【法律事实描述】申请人因离婚、丧偶或分户，要求分割户

内的土地承包经营权，村组织以不介入家庭事务为由予以拒绝，申请人诉请村集体经济组织履行职责（或诉原共同承包人）。

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【 仲裁处理意见】对此类案件应区别情况，实践中作如下处

理：

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1.对因离婚、结婚后与父母、兄弟分家等合理理由拆分承包 2.申请人未与原共同承包人协商过拆分方案的，要求申请人

地的，应予以支持。

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先行协商；如果协商不成的要求其自行追加

三、仲裁案例解析 （案例一）

或由仲裁委依职权追加原共同承包人为第三人参加仲 裁活动。

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3.对分户后有承包权的对象，原则上按申请时实际人口平均拆

分承包地，但需要考虑各方实际赡养负担情况和便于耕作，尽可能地避免耕地过于零散细碎。

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4.在上一轮土地承包期间离婚的，本轮应在户口所在村落实承 【法律与现实分析】

1.《中华人民共和国农村土地承包法》第15条规定：“家庭承

包权。

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包的承包方是本集体经济组织的农户。”

三、仲裁案例解析 （案例一）

?《辽宁省实施＜中华人民共和国农村土地承包法＞办法》第七条

最后一款规定“承包方家庭分户并分别签订签订承包合同的，依照前款规定办理土地承包经营权证或者林权证变更手续。”既是按户承包，分户另立户后要求得到独立的承包经营权合理、合法，但由于在承包期内中途分户，当然应当从原来承包户中拆分权利。

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2.《中华人民共和国农村土地承包法》第5条规定：“农村

集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”

三、仲裁案例解析（案例一）

?第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中

应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺和侵害妇女应当享

有的土地承包权。”就是说，对于农村土地家庭承包经营权来说，无论男女老少，人人平等。对作为共同共有用益物权的土地承包权，无论家庭内部人口增减，原则上都实行人均权利平等共进退。但考虑到农村家庭赡养老人、抚养子女的分担方式，最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷若干问题的规定（试行）》第34条规定：“承包方是夫妻的，在承包合同履行期间解除婚姻关系时，就其承包经营权的权利义务未达成协议，

三、仲裁案例解析（案例一）

且双方均具有承包主体资格的，人民法院在处理其离婚案件时，应当按照家庭人口、老人的赡养、未成年子女的抚养等情况，对其承包经营权进行分割。”

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3.严格地说，本案本来只需直接将第三人作为被申请方。

但根据农村土地承包的现实，将集体列为被申请人，一是申请人的意愿，仲裁委无权撤消；二是村组织参加仲裁活动，有利于了解详细案情，便于配合做好调解并执行仲裁结果；三是防止村集体在没有参与仲裁活动的情况下拒绝执行仲裁结果、当事人又要另案申请裁决村集体履行职责，一次性解决问题。

三、仲裁案例解析 （案例二）

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案例二 对外嫁女要求维护土地承包经营权及其衍生权 【仲裁事实描述】农村妇女嫁到外村后，原村集体不再承认

益的处理

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为本集体经济组织成员，在土地征用补偿、安置补助和其他福利分配时，不再将其列为受益对象。当事人提出自己的名字还在第二轮土地承包经营权证上，有的甚至连户口也未迁出原村，因此，诉请维护其土地承包经营权及其衍生权益。