上海市奉贤区四团镇拾村村村庄规划文本

第十三章 近期实施规划

第四十七条 分期实施

村庄规划实施应本着经济节约、逐步推进的原则，根据实际问题的轻重缓急和财务计划来有序推进，分期实施。

1．Ⅰ期主要实施内容：配备设施，整治环境。

完成4道5桥的修建，以及相关的雨污管道系统；启动河道水质治理，驳岸整治，部分河道疏通关联；建设乡村活动中心；启动新建住宅组团；完成设施菜田和设施粮田的排灌系统；完成危旧桥改造5座；配备垃圾中转站1座；配备污水泵站1座，配备公共厕所5座；启动三产服务业的发展。

2．Ⅱ期主要实施内容：推进一产，拓展三产。

完成道桥、市政等基础设施；推进农业集中规模化经营；完成高标准设施粮田及设施菜田建设；加快现代水产养殖业提升转型；建成新建住宅组团；拓展三产经营项目，包括商业养老会所、农家乐、田园休闲养生等；整治砖街、水街传统街巷；整理宅间农用地；引导实施村民住宅规范化建设管理。

3．Ⅲ期主要实施内容：完善一产，改善风貌。

实现都市农业现代化经营；完成村庄风貌整治；完备各项基础设施；实现住宅用地的集约化布局，优化生态景观环境，三次产业形成良性循环。 第四十八条 近期重点

1．道路贯通：包括南十家中心路、十村中心路、会通路、会乐路，以及5座桥梁。

2．特色街巷改造：包括砖街、水街（连心路）。

3．河道治理：河道水质治理，驳岸整治，部分河道疏通关联；

4．项目建设：部分农宅改造整治、乡村会所改造、商业养老区及其园地建设、乡村活动中心建设，启动新建住宅组团建设。

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第四十九条 近期建设项目

根据启动道桥、河道、新建住宅组团和公共服务设施等项目的研究、论证和规划报批的准备工作，已经批准的项目有1个，报送在批的项目2个，规划项目5个。近期8个项目共涉及资金1.04亿元。

表9 近期建设重点项目一览表 类别 项目名称

主要内容

资金总额主管部门/项目进设计或估算

（万元）资金来源展 单位 备注

①新增道路长度

拾村村新建道路及会通路、会乐路、上海市市政2.5公里

四团镇政

雨污管道专项工程南十家中心路、1488.8 在批 工程定额管②改造道路长度

府

（一期） 连心路等 理站 7.8公里

道桥 ③路灯80个

编号TQ09、TQ10、上海市市政

拾村村新建桥梁专四团镇政

TQ13、TQ18、TQ23207.6 在批 工程定额管

项工程（一期） 府

共5座桥梁 理站

奉贤区2013年度设

设施菜田灌溉系

施菜田水利配套项

统和排水系统 农田

目（拾村村部分）

水利

拾村村高标准农田设施粮田灌溉系水利工程 统和排水系统 村委会、文化活

公共服拾村村村庄综合服

动室、乡村会所

务设施 务设施建设工程

改造 河道 拾村村水系疏浚工河道整治疏浚 治理 程（一期） 新建农民住宅新建住拾村村农民小区规

151户，约2.0万

宅组团 划

平方米。

上海市水

已批

务局

上海市水上海交通大

规划 务局 学

①新增4处排灌

站

②涉及500亩农用地整理

425.2

2704

上海市城市

四团镇政

565.5 规划 规划设计研

府

究院 556

上海市水务清淤、驳岸整治6

奉贤区水

规划 规划设计研公里

务局

究院

上海市城市

四团镇政

4213.2 规划 规划设计研

府

究院

污水泵站1座，四团镇政上海市城市

环卫 拾村村环卫设施工

垃圾中转站1座，178.8 府、奉贤区规划 规划设计研

设施 程

公共厕所5座 水务局 究院

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第五十条 建设机制

打破条块分割，统筹整合资源，市区联手创建“部门联动、政策集成、资金聚焦、资源整合”的运作机制，建立联席会议制度，上下联动、条块协作。由区政府进行指导，以镇政府为建设责任主体，以村委会为长效管理的实施主体，充分尊重村民意愿，沿着有序计划、逐步推进的工作路线推进村庄的建设实施。安排好资金投入和使用，积极筹措财政和专项补助资金，吸引社会力量参与，建立规范化项目管理机制，加强信息和程序公开。具体包括以下方面：

1．村民自建住宅

村民新建、翻建或修缮的住宅应遵循村庄规划确定的统筹安排，由建房人进行申报，符合条件的准许建设。由镇政府受区规土局委托，审核和验收。村民新建、翻建或修缮住宅由上海市村庄改造修缮专项资金进行补贴。该资金由市农委和市财政落实安排，每户2万元，合计1586万元。

2．新建住宅组团

涉及因集中居住和综合整治而拆迁的，本着自愿和等价交换的原则，应在村内新建住宅组团，或近镇住宅引导区予以统筹安排。村内新建住宅组团由镇政府负责主管，由区、镇两级政府财政补贴，村集体经济组织和村民个人适当出资，统一规划，统一设计，统一建设。并依照政策减免相关行政事业性收费。

3．公共服务设施

由镇政府负责主管，由市、区、镇三级政府财政补贴，利用各项专项补助，村委会和村民适当筹资并全程参与，按照村庄规划确定的类型和用地，统一建设。

4．基础设施

（1）村内道路：由市区两级政府给予补贴，比例为市45%，区55%。村主路给予145元/平方米、村次路给予135元/平方米的补助。区政府为责任主体，成立工作小组，由区建交委牵头，会同相关部门，加强衔接。

（2）桥梁：由区农村桥梁改造协调小组统筹，由区建交委牵头，会同区相关部门参加，由市公路处负责指导、监督和协调。使用市、区两级政府补贴，使用十二五期间村庄建设市级补贴，市级占比65%，区级占比5%。

（3）给水管网：市级财政对郊区小口径管网改建实施补贴，奉贤区补贴标准为25万元/公里。

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5．三产建设

镇政府牵头组织规划产业研究，用活政策，积极接洽企业，筹措社会资金，注入管理经验，并实时跟踪与监督，逐步培育、规范发展三产服务业。

6．农业建设

（1）设施菜田：区组成协调小组，负责规划设计、实施、验收。区农委、水务局主持编制实施方案，区农委是建设管理主体。项目要落实生产经营主体，农民专业合作社和农业企业优先。资金列入市、区农业部门预算。资金列入市、区农业部门预算，市承担70%，区承担30%。

（2）设施粮田：区农委、水务局主持编制实施方案，分别承担农业设施和水利设施的管理主体。小型农田水利工程市级财政补贴80%。

7．水体整治

水系整治由区水利局牵头，负责编制实施方案，上报申请市级专项补贴资金，并组织实施建设。其中生态河道整治市级财政补贴70%，中小河道轮疏市级财政补贴30%，农村生活污水市级财政补贴70%。

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