人教版高中政治必修2第一单元 公民的政治生活第二课 我国公民的政治参与教案(3)

随着我国政治体制改革的深入，各级政府还在不断创造新的形式和途径，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

可见，公民可以通过多种方式、渠道，行使监督权，以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。 3、实行民主监督的意义

有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事，为现代化建设出谋划策的主人翁精神。

4、如何依法行使监督权

（1）为了国家和人民利益，敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。

（2）要依法行使自己的监督权。

要遵守法律，依照规则和程序办事，不采用张贴大字报、聚众闹事等非法方式。

在依法行使申诉、控告、检举权利时，坚持实事求是原则，如实反映情况，不捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。 不以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不围堵、攻击国家机关，拦截公务车辆，否则要受到法律制裁。

（五）综合探究：有序与无序的政治参与

有序与无序参与政治，其区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督；是否依法行使政治权利，履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系。

四、典例解析

【例1】(09江苏卷14)某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使监督权的方式是 A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听证制度 D．信访举报制度

【解析】本题考查公民民主监督的方式，考查学生的识记能力。A、C两项属于公民直接参与民主决策的方式，不符合题意；舆论监督主要是通过新闻媒体发表意见，故B项不符合题意；通过题干可以看出D项正确。 【答案】D

【例2】（09海南卷9）某省2007年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在

①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争

③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性

A、①② B、②③ C、①④ D、③④

【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力，属于容易题。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故③④的说法正确；①②的说法不符合题意。本题选D项。 【答案】D

【例3】（08广东卷11）近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛。网民热论国是。这表明（ ）

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议

③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台

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④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

A.①② B.②③ C.①③ D.③④

【解析】网民通过网络热议国是，体现了网络对公民参与政治生活的作用，有利于公民与政府的沟通。选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这项权利是公民参与国家管理的基础和标志，④错误。材料没有体现政府的态度，②不选。 【答案】 C

五、巩固训练

（一）选择题（在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的）

1．2008年1月22日，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会在北京召开。各方代表经过激烈的讨论，最终发改委出台调整手机漫游费新方案。这一听证会的召开（ D） A．体现行使监督权是公民参与国家管理的基础和标志 B．表明公民有更多的机会直接行使国家权力 C．说明人民民主具有法律的、物质的保障 D．目的是为了决策利民

2.2008年，村委会又迎来了新一轮大规模换届。中国的村官选举模式正经历从“有候选人选举”到“无候选人选举”的变革。村官选举是 （ A ）

A.村民自治的基础 B.公民参与管理国家和社会的基础 C.社会主义民主的核心 D.人民代表大会制度的基石

3．王彦是一名普通在校大学生，在他写给河北省政府的信中提出，应加强对在校大中专学生“认识河北”的教育建议，结果他的建议果真变成河北省政府的决策并将在全省实施。王彦参与政治生活的途径是（ A ）

A．通过社情民意制度参与民主决策 B．通过社会听证制度参与民主决策 C．通过信访举报制度参与民主监督 D．通过专家咨询制度进行民主监督

4．党的十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。下列对基层群众自治的认识正确的是：（ B ）

①主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②自我管理、自我教育的基层政权组织 ③基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ④社会主义民主最为广泛而深刻的实践 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②③④ 5.今年“两会”召开前，多名农民工建议全国人大代表向“两会”提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是（ B ）

A．依法直接参与民主决策 B．依法间接参与民主决策 C．依法直接参与民主管理 D．依法间接参与民主管理

6.今年“两会”期间，网络媒体开通了“我有问题总理”、“我向总理献一策”等栏目，上百万万网民踊跃参与，各种提问和建言多达数万条。网络民意表达是（ A ） ①公民依法使监督权的体现 ②公民意识培强的重要表现 ③政府赋予公民提案权的表现 ④政府信息公开的主要方式

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”、“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明（ C ）

①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化 ②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议

③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台 ④依法行使表达权是公民参与国家管理的基础和标志

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A．①② B．②③ C．①③ D．③④

8.日前我国人口流动日益频繁，超过1亿。此次县乡换届选举对动员和组织流动人口参选，保障他们的选举权和被选举权，进一步做出明确规定：“选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住，不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。”我国之所以依法保障1亿多流动人口的选举权和被选举权，是因为 （ B ）

①选举权，被选举权是公民的基本政治权利

②选举权、被选举权是人民行使国家权力、管理国家事务的基础

③选举权、被选举权是公民直接选举和监督国家机关工作人员的权利 ④我国公民与国家的关系是和谐统一的新型关系

A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 9.（2008海南卷10）某市人民代表大会经多年探索，创立了人民代表接待站和专职的人民代表联络员制度，每天至少有一位人大代表车现场听取民众反映情况。这一制度创新从一个侧面表明 ( A )

①基层民主活力不断增强 ②公民的政治表达渠道不断拓宽 ③公民政治参与的热情空前高涨 ④基层群众自治制度逐渐形成 A．①② B．②③ C．②④ D．⑧④

10．民主政治建设有赖于公民有序的政治参与。有序参与和无序参与的区别在于（ D ） ①是否依法行使政治权利、履行政治性义务 ②是否向国家机关表达了自己的合理批评和建议

③参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范 ④参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系

A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④ （二）非选择题

11、辨析：公民的有序政治参与就是按照政府的要求进行政治参与。

【答案】①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。 ②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要求进行政治参与就是有序政治参与。 ③权力不受制约和监督，必然导致滥用权力，政府必须依法行政和接受人民监督；否则，政府的要求就会违背宪法和法律的规定，就会阻碍公民的有序政治参与。 ④综上所述，题中观点是不确切的。 12、当前，我国的教育存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公平，成为今年“两会”代表、委员重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。 运用所学知识回答：

(1)公民参与民主决策有何积极意义?

【答案】①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的政治责任感。

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(2)为防止教育乱收费现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用?

【答案】①通过信访举报制度行使监督权，给有关国家机关写信、打电话或向有关人员当面提出意见、批评、建议；②通过人大代表联系群众制度实行民主监督，将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成议案，上传到国家权力机关；③通过舆论监督制度行使监督权，依法在新闻媒体上公开发表意见；④参加监督听证会、民主评议会、网上评议政府网等活动。

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