深圳市养老设施规划(2011-2020)最新

（8）龙华新区

龙华新区共落实床位2950张，详见附图9。 （9）大鹏新区

大鹏新区共规划机构养老设施6处，共落实床位1550张，详见附图10。 （10）盐田区

盐田区共规划机构养老设施1处，落实床位500张，详见附图11。 3.6.7 机构养老设施布局指引及选址要求 （1）布局指引

机构养老设施布局应与老年人口分布相匹配；市、区级养老院规模较大，尤其老人护理院，主要是为生活不能自理，特别是为需要临终关怀的老年人，对环境要求相对较高，应独立占地；居住区级养老院原则上宜独立占地，如受条件所限不能独立占地的，可以与其它公共设施综合考虑，并尽量与医疗设施、绿地、广场靠近，有利于方便使用、节约用地及设施的共享。但设施应相对独立，确保老年人设施安静、安全、避免干扰等特殊要求。 城市更新单元配置的养老院，原则上宜独立占地，如受条件所限不能独立占地的，可与其它公共设施、居住建筑等合设，须有联系便利的电梯和出入口，应设于地面一层及以上，并应设有不少于500平方米老人活动的室外活动场地。有效建筑面积不少于3000平方米，床位规模不少于100床。 （2）选址要求

应选择地势平坦的地段布置，并应尽可能选择绿化条件较好、空气清新、接近河湖水面等环境的地段布局；考虑方便子女探望及老年人出行需求，尽量选择交通便利、方便可达地段；从安全和安静的角度出发，选址应避开邻近对外交通、快速干道及交通量大的交叉路口路段；尽量远离污染源、噪声源及危险品生产及储运用地。 3.7 社区和居家养老服务设施规划 3.7.1 完善标准，强化落实

综合考虑老龄化增长速度及居家养老的需求，本专项规划在《深标》（2004）的基础上，完善社区养老设施设置标准，并纳入到《深标》修订中（详见表3.1）。

通过整合提升现有设施场地、发掘社会闲置资源、共享机构养老部分服务、综合利用社区服务设施的功能等方式，最大限度的增加社区养老设施的规模、扩展社区养老服务功能和

提升养老服务水平。充分发挥现有社区养老设施的作用，通过整合改造，提升设施水平、扩展服务功能。

现有设施整合提升：发挥现有社区养老设施的作用，通过整合改造，提升设施水平、扩展服务功能。对于全市性的老年大学，建议全市设置1~2处，满足老人学习、交往需求，建筑面积约5000平方米；在选址上，应充分利用现有设施及资源，如老干部活动中心、市级养老院等。同时，在老年人主要活动载体的社区，可采用培训、函授的方式推进社区老年教育，宜结合社区文化室和居住区级养老院安排，满足老人日常需求。依托现有星光老年之家，充分挖掘潜力，大力推进社区养老设施的建设（图3.2）。

3.2 星光老年之家功能整合指引

资源共享：引导社区公共设施集中设置，以社区配建的方式，依托《深标》确定的日间照料中心、社区健康服务中心、文化活动室、便民服务站四类社区设施，整合社区现有老年服务设施，形成社区—居家养老服务五分钟生活步行范围全覆盖（图3.3）。

3.3 社区养老设施配置指引图

设施混合设置：在新建的居住区，应引导建设混合功能型社区中心，将为老年人服务的设施安排在低层易于到达的位置，并设置老年人户外活动空间（图3.4）。

3.4 混合功能型社区中心示意图

3.7.2 增强无障碍，方便生活

结合社区和住宅无障碍改造标准，通过加装无障碍坡道、加装外挂电梯、卫生间加装扶手等措施，为老年人提供便利、安全、舒适的居住生活环境。

增强新建社区和住宅设计的适应性及灵活性，充分考虑老年人、残疾人等特殊人群的使用需求，着重在通行无障碍、操作无障碍、信息感知无障碍等方面进行针对性设计，预留今后改造的条件。

3.7.3 提升服务水平和能力

通过居家养老券服务制度的实行，解决失能失智及高龄老人等特殊老人的生活照料、医疗、护理、康复、健康养生与精神慰藉等五大类服务需求。

通过选择有资质、有一定规模的品牌餐饮企业，政府给予适度补贴等方式，引导社会力量为老年人提供配餐、就餐、送餐服务。

加强社区健康服务中心对居家老人预防、保健、基本医疗、健康教育、康复等服务，并提供方便、及时、有效的上门服务。

建立居家养老专业服务队伍，招聘居家服务养老员，加强人员培训和监管，提供专业化、高质量的居家服务。

第四章 规划实施

4.1 近期实施建设方案

近期规划目标的实施主要有两个方面的工作，一是新建一批配套齐全、高水平、高质量的养老设施，具体包括集中力量建设7处示范性项目，在政府引导下积极引入社会力量参与7处综合型养老院建设，推进16处养老服务设施建设；二是挖潜改造，提高设施的利用效率和服务水平，具体包括加快推进5处区级福利中心的扩建工作，提高11处街道敬老院的利用效率。具体的建设项目库详见表4.1。

表4.1 近期建设项目库列表

主要工作 一、新建一批配高质量的养老设施 工作目标 集中力量建设几处具体项目 塘朗山地区综合型养老院 建议建设方式 政府投资 套齐全、高水平、示范性项目（7处） 大头岭地区综合养老院 观澜西北地区综合福利院（含养老院） 老人护理院（龙华） 失智老人护理院（光明） 光明新区老人护理院 坪山新区综合养老院 政府引导下，积极引入社会力量参与项目建设（7） 新安上川地区综合型养老院 辅城坳-新木地区综合型养老院 上李朗地区综合型养老院 坪地中心地区综合型养老院 公明北地区综合型养老院 油松地区综合型养老院 龙华新城核心地区综合型养老院 推进养老服务设施建设（16处） 新建15处社区日间照料中心试点 结合市综合福利院建设1处老年大学 二、挖潜改造，提高设施的利用效率和服务水平 加快推进各区福利中心扩建（5处） 罗湖福利中心扩建 南山福利中心扩建 福田福利中心扩建 龙岗福利中心扩建 宝安福利中心扩建 提高街道敬老院利用效率（11处） 沙井敬老院 葵涌敬老院 大鹏敬老院 福永敬老院 西乡敬老院 石岩敬老院 政府引导，社会资本参与 政府投资，续建 政府投资，续建 政府投资 政府引导，社会资本参与 政府引导，社会资本参与