高三政治复习资料（经济生活 经济学常识）(1)

2011年高考政治复习资料——经济学知识体系

会的要求。

（3）当前要处理好效率和公平的关系的原因：

①虽然，效率与公平分别强调不同的方面，二者存在着矛盾。但在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性：一方面，效率是公平的物质前提；另一方面公平是提高经济效率的保障。

②处理好效率和公平的关系，一方面有利于促进经济发展，促进生产力进一步发展；另一方面，有利于实现共同富裕和社会和谐。

③处理好效率和公平的关系是发展社会主义市场经济，贯彻和落实科学发展观，实现全面建设小康社会的目标（“十二五”规划）的要求。 （4）促进社会公平的措施

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

②当前，要提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 ③再分配更加注重公平。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，特别是通过强化税收调节，将收入差距控制在合理范围内，防止两极分化。 3、财政收入与支出

（1）财政：财政就是国家的收入和支出。

（2）财政收入的形式：税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。

（3）影响财政收入的因素：经济发展水平和分配政策是影响财政的主要因素。 ①生产决定分配，经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。

②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

（4）财政支出的形式：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。

（5）财政收支关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。 国家应根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供给和总需求的平衡，推动国民经济平稳发展。 （6）财政的作用：

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。

②国家财政可以促进资源合理配置：国家通过财政支持一些行业、地区的建设。

③国家财政可以促进国民经济平稳运行：国家财政可以调节社会总供求，促进经济平稳运行，避免经济大起大落。

（7）财政政策

①扩张性财政政策：增加经济建设支出、减少税收、刺激总需求增长、降低失业率，拉动经济增长；（用于经济衰退、需求不足时）

②紧缩性财政政策：减少财政支出、增加税收、抑制总需求、稳定物价。（用于经济过热、物价上涨、供给不足时） 4、税收

（1）税收：税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。 （2）地位：税收是组织财政收入的最普遍形式、最重要来源，征收面最广，最稳定可靠。 （3）税收的基本特征：强制性、无偿性和固定性。

相互关系：三个基本特征紧密联系、不可分割。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障；税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。

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（4）税收的种类：税收的要素是纳税人、征税对象和计税标准。

按征税对象分，我国共有流转税、所得税、资源税、财产税和行为税，5大类27种。

（5）个人所得税：按应税项目不同实行超额累进税率和比例税率。是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

（6）增值税：只对生产经营中的增值额征税，可以避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为，有利于促进生产的专门化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。 （6）依法纳税：在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。公民应当自觉履行依法纳税的义务，杜绝偷税、欠税、骗税、抗税行为。

同时，公民要增强对国家公务人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。

（六）我国的宏观调控体系

1、加强国家宏观调控的必要性：

（1）国家宏观调控可以弥补市场调节的不足；

（2）加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的；

（3）加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能；

（4）贯彻和落实科学发展观，实现全面建设小康社会（“十二五”规划）的目标，促进经济社会又好又快发展，实现经济发展方式转变要求加强国家宏观调控。 2、国家宏观调控的主要目标和主要任务：

（1）宏观调控的主要目标是促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

（2）当前，宏观调控的主要任务是贯彻和落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，实现经济发展方式转变。

3、宏观调控的手段：

（1）国家通过经济手段（制定和实施“十二五”规划，实施积极的财政政策和稳健的货币政策、调整个人所得税、稳定人民币汇率等）促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国家收支平衡。以实现经济社会的又好又快发展，转变经济发展方式。

（2）国家通过法律手段（经济立法和司法活动）规范经济行为，保证经济政策执行，打击经济违法犯罪活动，维护市场秩序。

（3）国家通过行政手段（强制性行政命令和规定）管理经济，维护经济和社会稳定。

三、完善社会主义市场经济体制

（一）完善社会主义市场经济体制的必要性

1、完善我国社会主义市场经济体制有利于进一步解放生产力、发展生产力，充分发挥社会主义制度优越性。

2、完善我国社会主义市场经济体制是其自身发展的内在要求。社会主义市场经济体制的各个环节仍需进一步完善。

3、完善社会主义市场经济体制有利于实现科学发展，可以更好地发挥计划和市场两种手段的长处，实现经济又好又快发展。

4、完善社会主义市场经济体制是提高我国开放型经济水平，增强防范经济风险能力的需要。完善社会主义市场经济体制有利于扩大开放领域，优化开放结构提高开放质量；有利于完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系；有利于形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

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（二）完善我国社会主义市场经济体制的主要任务

1、坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进各类市场主体的发展，为社会主义市场经济体制的完善提供制度保障。

2、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步扭转收入分配差距扩大趋势，健全就业、收入和社会保障制度，促进社会和谐，为社会主义市场经济体制的完善提供良好的环境。

3、加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系，为社会主义市场经济的发展提供良好的运行基础。

4、深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。充分发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责统一、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，增强政府调控经济的有效性。

5、建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成城乡经济社会一体化的新格局。实施符合我国国情的区域整体战略，完善区域政策，调整经济布局，促进区域经济的协调发展。

6、建立促进经济社会可持续发展的机制，大力发展循环经济，加大环保力度，建设资源节约、环境友好型社会，建设生态文明。

7、社会主义市场经济体制的完善必须全面贯彻和落实科学发展观，推动国民经济又好又快发展。

?第四章 科学发展观与全面建设小康社会?

一、全面建设小康社会的基本要求

1、增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展

（1）转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番； （2）社会主义市场经济体制更加完善；

（3）自主创新能力显著提高，进入创新型国家行列； （4）城乡、区域协调互动发展机制基本形成；

（5）社会主义新农村建设取得重大进展，城镇人口比重明显增加。 2、全面改善人民生活 （1）社会就业更加充分；

（2）覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障；

（3）合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。 3、建设生态文明

基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式

二、科学发展观的基本内容

1、地位：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展社会主义市场经济，实现经济发展方式转变，实现经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会和“十二五”规划的奋斗目标必须坚持和贯彻的重大战略思想。 2、科学发展观的内涵： （1）第一要义是发展：

必须把发展作为党执政兴国的第一要务，转变发展方式，实现又好又快发展，为建设中国特色社会主义打下坚实基础；

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（2）核心是以人为本：

把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；

（3）基本要求是全面协调可持续：

全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设； 促进生产关系与生产力，上层建筑与经济基础相协调；

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济社会永续发展。

（4）根本方法是统筹兼顾：

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；

统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内和国际两个大局）。

三、如何促进国民经济又好又快发展

1、提高自主创新能力，建设创新型国家。

第一，经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新；

第二，坚持走中国特色社会主义自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 第一，坚持走中国特色新型工业化道路。

第二，实现三个转变：经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； 经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；

经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。 3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设

第一，加强农业基础地位，走中国特色农业发展道路；

第二，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。 4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力 建设资源节约型和环境友好型社会。 5、推动区域协调发展，缩小区域发展差距

实施西部大开发、振兴东北等老工业基地、中部崛起、东部率先发展。

?第五章 经济全球化与对外开放?

（一）经济全球化

1、含义：经济全球化使商品、劳务、技术、资金在全球范围内的流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系。 2、表现：

（1）生产全球化：科技发展促进国际分工协作，形成世界生产链条；

（2）贸易全球化：各国参与商品交换、国际贸易规模扩大，交换种类增多； （3）资本全球化：资本的触角伸向全球，资本在国际间流动速度不断加快。

3、载体：跨国公司是经济全球化的载体，在全球范围内利用各地的优势组织生产经营活动，促进商品和要素在全球范围内的流动，推动国际分工水平的提高。 4、影响

（1）积极：经济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高、国际贸易的发展，从而推动世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展。

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