（精编）2020年高考政治一轮复习专题14我国政府是人民的政府（教学案）

专题14 我国政府是人民的政府

1.我国政府的主要职能。 2.我国政府的作用。

3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

一、我国政府的职能

1．从履行“主体”理解政府职能

(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。

(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。

(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。 2．从微观上理解经济职能的具体内容

主要体现 宏观调控 解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡问题 市场监管 规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序 社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷 公共服务 提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施 3.区分经济建设职能中的公共服务职能与政府加强社会建设提供社会公共服务的职能 经济职能中的公共服务职能 提供社会公共服务的职能 4.转变政府职能 (1)转变政府职能是适应经济社会发展、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。

(2)转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。 二、政府的责任

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侧重点和目的 侧重于为市场主体服务，如汇集和传递经济信息，为企业生产经营提供政策支持、为中资企业对外应诉提供政策指导等，目的是为市场主体发展经济提供良好的外部环境 主要是针对整个社会和广大人民，如保护公共环境、健全社会保障体系等，目的是为社会发展提供良好的社会和自然环境 1．政府坚持对人民负责的原因

(1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。

(2)这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。

2．我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系

高频考点一、 政府的职能

例1、(2017·全国Ⅰ)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于( )

①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 ③完善户籍制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B

【变式探究】伴随“十三五”规划建议落地，“健康中国”正式升级为国家战略。国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。建立这一制度是( )

①政府履行经济职能，提高生产力水平和人民生活水平的表现 ②政府加强社会建设职能，加快健全基本公共服务体系的现实要求 ③扩大公民政治权利，确保公民的生命健康权得以实现的途径 ④完善社会保障制度，使人民的利益得到日益充分实现的举措

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A．①② C．②④ 【答案】C

B．①③ D．③④

【变式探究】2017年“猎狐行动”共从61个国家和地区成功抓获各类境外逃犯409名。公安部先后派出33个工作组赴境外开展工作。这说明( )

①政府履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能 ②公安机关严格执法，公正司法 ③公民在法律面前一律平等 ④坚持人民民主专政是我国生存与发展的政治基石 A．①② C．③④ 【答案】B

【解析】公安部先后派出33个工作组赴境外开展工作，抓获境外逃犯，履行了保障人民民主和维护国家长治久安的职能，同时也说明了公民在法律面前一律平等，①③入选；②④说法错误，排除。 高频考点二 建设服务型政府

例2．国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( )

①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 ②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 ③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ C．②③ 【答案】C

【解析】本题的题眼是“政社分开的原则”。题干中这一改革的关键内容是中国足球协会与体育总局脱钩，政社分开，目的是推动中国足球事业发展，故③入选；这一改革明确了足球协会的地位，但没有强化足协的职权，足协摆脱体育行政机关干预的说法有误，故②入选，①排除；这一改革并不意味着政府职能的转让，④排除。

【变式探究】为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，国务院制定《居住证暂行条例》。条例以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能。条例实施( )

①为公民均等享有公共服务提供了根本法律保障 ②有利于保障公民合法权益，促进社会公平正义 ③旨在提升农民工购房意愿，解决房地产库存问题 ④要求各地政府不断创造条件提供更好的公共服务

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B．①③ D．②④

B．①④ D．②④

A．①② C．①③ 【答案】D

B．③④ D．②④

高频考点三 坚持对人民负责的原则

例3．2018年5月，我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》，对企业登记模式进行创新，推行“五证合一”，将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明( )

①政府的基本职能在缩小 ②政府的简政放权落到实处 ③政府的服务意识在增强 ④政府对市场的监管力度在降低 A．①③ C．②③ 【答案】C

【解析】本题的题眼是政府“压缩审批时限”。对企业登记模式进行创新，压缩审批时限，方便企业登记，表明政府贯彻为人民服务的宗旨，服务意识在增强，把简政放权落到了实处，②③符合题意；政府的基本职能没有缩小，对市场监管力度没有降低，①④说法错误。

【变式探究】随着廉政建设的深入开展，“四风”问题得到有效整治，但仍有个别领导干部政绩观不端正。从严治官，就要治庸、治懒、治散、治浮、治满，管理监督领导干部对外交往，净化“交际圈”，倡导培育良好家风，管好身边人，通过制度建设进一步完善和落实好干部直接联系群众的机制、措施和方法。此举有利于政府( )

①强化宗旨，坚持求真务实的工作方法 ②端正作风，营造风清气正的政治生态 ③联系群众，树立廉洁高效的政府形象 ④从严治官，践行执政为民的工作态度 A．①③ C．②③ 【答案】C

B．①④ D．②④ B．②④ D．①④

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