我国农村养老保险制度存在的问题及对策

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我国农村养老保险制度存在的问题及对策

作者：张松

来源：《科学与财富》2010年第10期

[摘要]长期以来我们忽视了农民养老保险的制度建设，导致农民养老困难，这个问题将随着我国老龄化人口的增加变得更加突出，因此建立适合我国农村养老保险的制度已经成为当务之急。

[关键词]养老保险 法律对策 配套措施

十一届三中全会以来，我国改革开放取得了重大成功。但是，我们缺忽略广大农民的养老问题。长期以来，我们忽视了农民养老问题的制度建设，因此，这个问题将随着我国老龄化人口的增加变得更加突出。

一、我国农村传统养老保障制度分析

我国传统农村养老保障主要依靠家庭和土地，随着家庭结构的变化及农村土地功能的弱化，这两种养老方式已不能满足农民养老需求。具体表现为： (一)农村家庭养老功能衰退 1、農村家庭趋向小型化

随着城市化进程的加速，大量的农村劳动力涌入以获得相对高额报酬。这些离家外出务工人员长期不在老人身边，能为提供的帮助非常有限。调查表明：在广大农村，仅有63％的老人与子女共同生活，37％的老人单独生活。另一方面，由于计划生育政策的设施，导致为家庭规模的减小。现在家庭结构基本上以四二一为主，也就是说一对夫妻可能要同时赡养4个老人和抚养1个孩子，子女无力照顾老人的情况逐渐增多。 2、农村家庭养老的传统观念发生了转变

市场经济体制下，人们受多元化思潮的冲击，传统道德的约束力逐渐弱化。农民的养老观念发生了较大的变化，传统的家庭养老文化正在逐渐解体。两代人的生活方式，文化教育观