云南省低碳展规划纲要(2011—2020)

4.林业生态建设有效推进，碳汇能力进一步增强

“十一五”期间我省持续开展天保工程、退耕还林工程、防护林工程等重点生态工程建设，到2009年共完成人工造林169万公顷，天保工程完成公益林建设59万公顷，年均落实管护天然林面积1264万公顷，完成退耕还林任务35万公顷，实施重点防护林建设5万公顷，实现森林面积和蓄积量的双增长。根据2007年森林资源连续清查复查结果，全省有林业用地面积2476万公顷，占全省土地总面积的64.7％，居全国第2位；森林面积1818万公顷，占林地面积的73.4％，居全国第3位；森林覆盖率52.9%（按2003年前标准计算），全省森林蓄积15.54亿立方米（活立木总蓄积量17.12亿立方米），居全国第2位；与2002年清查结果相比，森林蓄积量增加1.55亿立方米，森林碳汇能力得到进一步增强。

5.清洁发展机制项目开发成绩突出，项目总数居全国第一 云南是国内最早开展清洁发展机制的省份之一，早在2005年就开始了对清洁发展机制的系统研究和开发工作，至今在清洁发展机制项目开发上取得了突出成绩。截至2009年12月底，云南省共有69个清洁发展机制项目在联合国执行理事会注册成功，项目总数居全国第一。预计年减排545万吨二氧化碳当量。云南已注册的清洁发展机制项目类型以小水电为主（共64个），

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还包括3个氧化亚氮分解消除、1个垃圾焚烧发电和1个甲烷回收利用项目。

（四）优势与有利条件 1.发展机遇良好

当前，加快低碳发展面临着良好的机遇，一是国家高度重视气候变化问题，提出到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放量将在2005年的基础上降低40%～45%，为低碳发展提供了重大战略机遇；二是我省被列为国家低碳发展的试点省区，将得到国家对我省低碳发展的大力支持；三是随着我国加快推进能源结构调整，能源开发利用向可再生能源方向的转变，我省可再生能源发展面临新的机遇；四是我省多年来实施“七彩云南保护行动”、生态文明建设及“两强一堡”等重大战略，为低碳发展奠定了坚实的基础。

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专栏2 清洁发展机制

清洁发展机制，简称CDM(Clean Development Mechanism)，是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一。核心内容是允许附件1缔约方（即发达国家）与非附件1缔约方（即发展中国家）联合开展二氧化碳等温室气体减排项目。这些项目产生的减排数额可以被附件1缔约方作为履行他们所承诺的限排或减排量。对发达国家而言，清洁发展机制提供了一种灵活的履约机制，而对于发展中国家，通过清洁发展机制项目可以获得部分资金援助和先进技术。

2.具有大规模发展可再生能源的资源优势

我省可再生能源在全国乃至世界都具有突出的比较优势，可开发量处于全国前列。其中，水能资源理论蕴藏量为10364万千瓦，经济可开发装机容量9795万千瓦，居全国第二位；太阳能优势明显，全年平均日照时数为2200小时，每年接受的太阳辐射能相当于730多亿吨标准煤，年均总辐射量大于5500兆焦/平方米、开发条件优良的地区占国土面积53%；风能资源总储量为12291多万千瓦，理论上可利用区(年平均风功率密度大于50瓦/平方米)面积为4.52万平方公里，占全省总面积11.5%，可开发资源储量为2832万千瓦。全省有木本油料作物200多种，其中，种子含油率30%以上可利用的木本油料植物种类达全国可利用木本油料植物种类的60%以上。

3.具有较好的发展低碳产业条件和产业基础

我省五大支柱产业中的烟草、生物资源、旅游产业属于低碳产业，电力产业中水电与火电的装机比例达到66:34，水电的发电量超过总发电量的一半。2009年出台的云南省10大产业发展规划纲要（2009～2015年），烟草、新能源、生物、旅游文化、光电子等低碳产业被列为了我省着力培育的产业，这为低碳发展创造了良好的条件。而且我省水电、太阳能、生物质能技术研发和产业发展处于全国先进水平，是全国第三大的水电生产省和全国最大的平板太阳能热水器生产基地。

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4.碳汇经济发展前景广阔

我省是森林资源大省，碳汇总量位居全国前列。全省目前仍有267万公顷荒山荒地，增加森林面积仍具有很大空间。而且云南光热资源丰富，雨水充沛，森林平均生长量高于国内其它地区，吸收二氧化碳的能力强，碳汇产量高，已被国家列为国内生产森林碳汇的优选区域，在开展碳汇造林、碳汇交易及争取国家碳汇补偿方面具有优势。

5.清洁发展机制项目潜力大

云南具有丰富水能、生物质能等优势条件，符合清洁发展机制条件的项目多。我省在水力发电、余能利用、生物质能源、煤层气、垃圾填埋气、黄磷尾气及碳汇等方面的清洁发展机制项目市场潜力巨大。仅列入《全国小水电代燃料生态保护工程规划》中的项目，全省水电代燃工程每年可减少2860万吨当量的二氧化碳排放。此外，黄磷尾气综合利用每年可减排52万吨当量的二氧化碳，到2020年1.89亿立方煤层气综合利用可减排74亿吨当量的二氧化碳，沼气利用每年可减排1122万吨当量的二氧化碳等。通过清洁发展机制项目挖掘和开发，能够吸引国际资金和技术，减少我省温室气体的排放。

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