关于印发《企业年检业务指导手册》（一）

（2007-12）

关于印发《企业年检业务指导手册》的通知

各分（市）局：

现将《企业年检业务指导手册（一）》印发给你们，请转发至各工商所并在2006年度年检中参照执行。

附：《企业年检业务指导手册（一）》

二OO七年二月二十五日

主题词：年检 业务 指导手册

企业注册局综合监管处 2007年2月25日印发 抄报：李局长 房局长

企业年检业务指导手册（一）

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目录

一、《企业年度检验办法》的适用范围 二、理解年检制度，准确对年检定位

三、对当年设立的企业，自下一年起参加年检的理解 四、对已进入清算企业的年检处理

五、企业年检需提交的材料和相关关联证件、证明 六、对网上年检申报的“预审通过”和“驳回”的理解 七、对网上申报材料的“预审”和“驳回”的把握 八、对当场加盖年检戳记和出具“受理通知书”的把握 九、对出具“不予受理通知书”的把握 十、对出具“不予受理通知书”的处理方法

十一、对企业提交的年检材料进行实质内容核实的把握 十二、年检审查过程中对发现问题企业的几种处理方法 十三、对不同类型企业年检审查事项的分类列表 十四、年检对年度审计报告反映出问题进行核实的方法 十五、对前臵许可证件被撤销、吊销或者有效期届满的处理方法

十六、年检对前臵许可证件有效期临近届满的处理方法 十七、年检对“后臵”许可的经营项目的处理方法 十八、对已网上申报但未提交书式材料企业的处理方法 十九、对不按照规定接受年检企业的“责令”、“公告、，吊销”三个程序的履行

二十、年检中对日常监管发现或有投诉举报涉嫌违法问题企业的处理方法

一、如何理解《企业年度检验办法》的适用范围？（《企

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业年度检验办法》 第一、二条） 【解答单位—市南】

答：《企业年度检验办法》（以下简称《年检办法》）的立法依据是《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《合伙企业登记管理办法》等有关法律法规，适用的范围是领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，以及其他经营单位。理解“年检办法”的适用范围需把握两点：

1、《年检办法》适用范围以外的非经营性单位不参加年检，如领取登记证的外国企业常驻代表机构等；

2、《年检办法》适用范围内的经营单位不参加年检的，同样适用并依据本《年检办法》吊销营业执照。

二、如何理解“企业年度检验是企业登记机关依法按年度根据企业提交的年检材料，对与企业登记事项有关的情况进行定期检查的监督管理制度”，准确对年检定位？（《企业年度检验办法》 第三条） 【解答单位—市南】

答： 对《年检办法》第三条的理解有三个要点：一是按年度检验；二是书式审查为主；三是限于与企业登记事项有关的情况。

基于上述理解，在实际工作中需把握三点：

1、按年度检验。对上一年度已申报但未能通过年检的企业，本年度年检开始后应申报本年度年检，符合条件后通

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过本年度年检；若企业同时申请上一年度补检，且提交的年检材料补正了未能通过年检的问题，符合上一年度年检规定的，可以同时对上一年度进行补检；不符合规定的，将年检材料收存，由年检责任人员作出说明并经批准后存入年检档案，计算机数据标注为“不予年检”，不再补检。

2、年检主要是对企业提交的年检材料作书式审查。一是通过对企业提交的年检材料齐全、内容完整性的审查，决定受理与不予受理（《年检办法》第十条）；二是通过对企业年检申报的事项与登记事项一致性的审查，决定通过年检或对实质内容进行核实（《年检办法》第十一条、第十三—第十七条）；三是对不符合规定的事项，通过责令其限期改正、经变更登记等程序，使企业符合规定后通过年检（《年检办法》第十二条）；

3、年检审查的范围限于与企业登记事项有关的情况。企业有违反企业登记管理法律法规以外的问题不影响其通过年检，但年检部门有责任利用年检手段配合相关办案部门查处企业的违法行为。一是相关办案部门的立案对企业年检只做提示性锁定，需进行强制性锁定的应按《青岛市工商行政管理局企业信用分类微机化监管暂行办法》（青工商企发?2005?180号）第四章第三十三条、第三十四条的规定，由企业登记或监管部门办理；二是年检部门在审查企业提交的年检材料时，应同时关注软件显示的锁定提示，判断该问

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