努力营造和谐稳定社会环境

XXX信访局坚持以人为本 努力营造和谐稳定的社会环境

构建一个和谐稳定的XX是经济建设的关键所在。2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是举世瞩目的奥运年，还是我县推进工业强县、实现高质量跨越式发展、奋力崛起至关重要的一年。在这样一个大事多的年头里，我县做好经济工作的意义是十分重大的。信访局，作为一个综合服务部门，肩负着密切党和政府同人民群众的联系、巩固党的执政基础，反映社情民意、协调利益关系、维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会稳定的重要职责，在全县经济项目建设中起着不可忽视的基础作用。对此，我局领导高度重视今年工作重点，围绕今年奥运年这个核心，就如何做好软环境建设、提高为民、便民、利民的服务质量，努力营造XX和谐稳定社会环境创建了一系列工作方法。

一、立足服务，认真履责，为发展经济建设做贡献。今年是我县经济项目提高年，我县上下各级领导对经济建设十分重视，各乡镇、各部门的主要力量也已开始向推进项目建设、实施工业强县战略倾斜和转移，我局干部职工全力以赴贯彻落实县委、县政府经济建设总体部署，结合工作职能，建立和落实了主要领导负责制和班子成员分工责任制。对各项软环境建设政策执行到位。切实推动全局机关工作作风向“保姆式”服务转变。

二、科学决策、依法行政，提高群众满意率。一是要抓好行政决策工作，在制定涉及人民群众切身利益的决策之前要进行深入细致的调查研究，坚持发扬民主，广泛听取群众和专家的意见，充分进行科学论证，确保决策符合工作实际，符合人民群众的共同意愿，充分考虑群众的承

受能力。二是严格按照依法、民主、科学的原则，完善决策机制，规范决策程序，不断提高决策水平。凡是因本地区、本部门、本单位决策引发的群众信访问题，都必须对自己的决策行为负责，认真及时妥善处理好，使群众息信止访。三是抓好严格公正执法工作，按照职权法定、权责统一的要求行使职权，提高依法办事、依法执政的能力和水平。深化政务公开，增强行政执法的透明度；依法界定行政审批权限，简化审批程序。坚持从严治政，防止和纠正行政违法和不当行政行为，努力减少因行政不当而引发群众的信访问题，引导 群众依法申诉和反映行政涉法问题。

三、积极创新，注重提高，全面推进信访工作深入。开展项目建设契机，对各方面涉及软环境问题的投诉加大治理力度，保证我县工业强县所需要的政治环境的和谐稳定，积极推进了为民体系服务工作，形成责任落实、联合接待、重案协调、专项治理、分流交办、领导包案、督察督办的良性互动措施。加强信访工作的法制化、制度化和规范化建设，强化宏观管理，采取日常跟踪考核、重案督察等形式，主抓XX县跟踪处理越级集体访、各级领导接待群众来访、包案处理重点信访案件等十余项规章制度，使全县信访工作规范化建设成果得到进一步巩固。

四、热情服务，严格办公，依法维护信访秩序。以全面提高接访服务质量为切入点，强化措施，推进文明办公，确立了“热情服务，严格办公”的办公理念。在具体工作中，要坚持做到以下三条标准：（1）、在处理解决群众上访问题，要以群众的根本利益为出发点，坚持以人为本，心里想着群众，积极真诚为群众服务，对群众要求全部合理的全部解决；部分合理的部分解决；不合理的进行说服教育，并坚持严格依法

办事。（2）、在具体处理案件过程中，要懂得采取灵活有效方式化解矛盾，把党的爱民政策通过群众能够接受的方式传递给群众。对于处理群众的上访工作，要设身处地的考虑上访人处境和困难，体谅上访群众的心情和难处，要讲求信访工作的方法和技巧，就会消除对立。（3）、在处理信访案件中，有的上访人经常以非正常访形式要挟政府，在处理此类信访事件上，不能为求一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾，要始终严格按照法规政策办理，先与上访人认真交谈，对反映合理的要全部解决，决不拖延；反映合理但当前解决条件不完全具备的，要承诺解决期限，要求过高或无理的，要做好思想疏导工作。

为提高办公人员素质，我们从去年起就开展了“学一考一”活动，即每个工作人员每周都要抽一定时间学信访条例及各项法律法规、并定期考核学习情况，对学习效果进行交流讲评，提高了全体人员的业务素质。强化法制观念要求，依法推进信访工作。作到公正执法、文明执法，为上访群众提供优质、高效的法律服务。公开处理信访事项的程序，杜绝滥用公众权力无视信访人权益的现象发生，充分尊重和确保人民群众的信访权利依法得以实现。加强法制宣传力度，加大群众依法信访意识，告诫信访人不要以身试法，要学法知法懂法用法，正确运用《信访条例》规章制度，对违规集体上访、越级上访和非正常访人员，公安机关将会严格依法处理。

XX县信访局

2008年3月18日