新常态下中国体育产业政策调整研究

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新常态下中国体育产业政策调整研究

作者：胡浩 王惠敏

来源：《体育风尚》2018年第06期

摘要：伴随着新常态形成的新需求，体育产业政策逐步在理念认知、制度安排、利益博弈等环节中摆脱传统体育产业的掣肘。中高速、优结构、新动力是新常态形成的新需求。伴随着体育产业政策的调整，国家体育产业定位清晰、目标明确，任务实际、措施有利。“十三五”期间，各地方政府应该紧跟中央部署，加快体制改革步伐，创造公平环境，积极动态评估，深入推进体育产业的跨越式发展。本文以国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》为研究支点，从国家相关体育产业政策文件、各地政府贯彻落实中央产业政策的分析着手，重点研究“新常态”下，体育产业政策调整的基本趋势。 关键词：新常态；体育产业；政策调整；研究

“新常态”作为政策层面和经济学界对国家经济阶段性特征的描述和政策涵义已经达成共识。习总书记反复指出：新常态将使我国动力多元，发展强劲，市场灵活，增量可观。我国将从经济增长转化为和谐可持续发展，对传统体育产业政策推行粗放型发展提出新要求，使其尽快做出适应新常态发展的调整。

产业政策是政府为了改变各产业之间的资源分配和企业活动采取的积极政策。体育产业政策包括体育行业布局、职业体育、公共体育场馆、健身服务业、全国体育用品制造业、商业赛事等领域。

一、新常态背景下，体育产业发展的趋势 （一）“中高速”促进体育产业升级

随着我国经济数据的连年波动下滑，多年来GDP呈连续回落趋势，致使体育产业从高速增长趋势向中高速增长换挡，体育产业也进入了中高速增长的新常态。据国务院下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，2025年体育产业要达到5万亿的量化目标，所以，在未来的日子里，体育产业的年增速要达到18%，未来完成这一目标，体育产业就必须打破传统的发展途径，全面提速增质，确保经济效益目标达成。 （二）“优结构”触动体育产业优化

当下，产业结构调整已经成为我国经济新常态的特征之一，第三产业在GDP中的比重首次超过了第二产业。全国体育用品制造业占体育产业的比重远远落后于国家产业结构优化调整步伐。到2025年，我国会完成从工业大国向服务业大国的蜕变，对于这一新常态，我国政府会进一步加强产业结构调整力度，体育用品产能过剩和体育服务部门供给不足会成为体育产业