铁路建设项目施工企业信用评价办法

附件：1.一般不良行为认定及扣分标准

2.较大不良行为认定、扣分标准及公布期限 3.重大不良行为认定标准及公布期限 4.施工企业不良行为认定记录单 5. 6. 7. 8. 9. 附件1：信用评价抢险加分标准 信用评价抢险加分申请汇总表

已运营线路因工程质量原因影响行车或造成

事故扣分标准

施工企业信用评价相关计分及排序原则 建设单位评价结果

一般不良行为认定及扣分标准

编号 1 一般不良行为认定标准 扣分标准 依据验标，检验批中主控项目不合格、分项工程中检验批每项扣1-5分 不合格的 每项扣5分 每处扣2分 2 隐蔽工程未经检验合格而进入下一道工序的 3 未编制安全专项方案或未经评审的 4 5 6 7 8 9 10 项目经理、专职安全生产管理人员未经安全教育培训或经每人次扣2-5考核不合格的 分 每人次扣0.5特种作业人员或其他关键岗位作业人员无证上岗作业的 分 未编或编制的作业指导书不符合要求，或不按作业指导书每起扣2-5分 施工的 未按投标承诺和合同约定配备安全负责人、试验检测负责每起扣1-3分 人、测量负责人等主要技术人员或主要上场机械设备的 建设项目静态验收、动态验收中发现的工程实体质量方面每项扣0.5-3影响行车的问题 分 初步验收和安全评估中发现的工程实体质量方面影响行车的问题（含静态验收、动态验收中发现的问题未完成整改每项扣1-6分 的） 建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有一定及较大责任的；或建设项目未完成投资计划1个评价期扣任务，施工企业负有一定责任的；或在建项目重点控制工1-5分 程进度滞后，施工企业负有一定责任的 每起扣3分 每起扣1-5分 11 因施工原因发生一般D类铁路交通事故的 12 其他一般违约行为（由建设单位补充）

备注：具体扣分由建设单位在规定幅度范围内细化并公布。

附件2：

较大不良行为认定、扣分标准及公布期限

编号 较大不良行为认定标准 企业公布期限及扣分标准 个人公布期限 公布期限 扣分标准 公布人员 公布期限 1个月 3个月 每起扣10分 企业负责人 2个月 2个月 3个月 2个月 每起扣8分 项目负责人 1个月 每起扣8分 项目负责人 1个月 每起扣10分 分管负责人 1个月 分管负责人 5 内业资料弄虚作假的 每起扣6分 直接责任人 分管负责人 6 隐蔽工程弄虚作假的 7 转包或违法分包工程、使用包工队 8 施工中偷工减料的 9 不按规定使用和保管爆破器材的 10 一般安全事故 11 较大安全事故 一般质量事故负全部、主要、重要责任 2个月 3个月 3个月 3个月 2个月 3个月 每起扣8分 6个月 直接责任人 每起扣15分 项目负责人 6个月 每起扣10分 项目负责人 6个月 分管负责人 每起扣10分 直接责任人 每起扣8分 分管负责人 2个月 分管负责人 每起扣12分 3个月 直接责任人 分管负责人 每起扣12、10、2个月 2个月 8分 直接责任人 分管负责人 每起扣15、103个月 3个月 分 直接责任人 分管负责人 每起扣15、10、2个月 3个月 6分 直接责任人 3个月 6个月 1 擅自更换项目经理或总工程师的 2 未经批准擅自开工的 3 违反质量、安全管理红线的 4 使用未经检验或不合格原材料、构配件的 12 13 较大质量事故负重要、次要责任 因施工原因发生一般A、B、C类铁路14 交通事故的（不含造成旅客死亡的旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸的一般铁路交通事故） 分管负责人 15 发生污染或破坏环境事件的 2个月 每起扣6分 直接责任人 项目负责人 16 验工计价、变更设计弄虚作假的 违规使用大额资金、归集资金及私设17 小金库、使用假发票等违反财经纪律的 发生恶意扰民、破坏文物、打架斗殴18 或10人以上人员上访造成不良影响事件等的 19 拖欠农民工工资的 使用乡村道路损坏、损毁民房、损毁水系等地方问题未按要求处理到位的 3个月 每起扣10分 直接责任人 私设小金库每项目负责人 起扣10分；其3个月 6个月 他每300万元分管负责人 扣1分 3个月 每起扣8分 分管负责人 3个月 6个月 2个月 20 施工取弃土（砟）未及时清理、临时21 用地未复垦、江河河道未按环水保要求整治到位的 建设项目完成实物工作量不满足施工组织设计要求，施工企业负有主要责任的；或建设项目未完成投资计划任22 务，施工企业负有重要责任的；或在建项目重点控制工程进度滞后，施工企业负有重要责任的 23 发生其他不履行合同义务、无理取闹等违约行为的 项目负责人 3个月 每起扣6-8分 3个月 直接负责人 项目负责人 3个月 每起扣6-8分 3个月 直接负责人 项目负责人 3个月 每起扣6-8分 3个月 直接负责人 3个月 1个评价期扣项目负责人 3个月 6-10分 3个月 每起扣6分 项目负责人 3个月 备注：1.第5、8项以建设单位、质量管理、监督部门认定为准； 2.第16、17项以审计或执法监察机构的审计或检查结果为依据；

3.第18项以部省一级业务主管部门通报为依据。

4.企业负责人是指企业法人；项目负责人是指投标书中的或经建设单位认可的项目经理；分管负责人是指投标书中的或经建设单位批准认可的项目副经理或总工。