群众文化

群众文化活动是指劳动群众为了满足自身的精神生活需要，在业余时间里开展的一切文化活动。它是群众文化构成的主体和基础。群众文化活动贯穿于人类活动的全过程。

一、群众文化活动的主要形式

群众文化活动分为两大部分。一是直接活动部分，即以群众自身为主角的各类创造活动；二是间接活动部分，即观赏他人的活动。根据群众文化活动的内容和形式，大体可将其划分为：文学艺术活动，宣传教育活动，文化科学知识普及活动，群众教育活动，游艺活动五个方面。

1、文学艺术活动，是群众文化活动中最主要，最普遍、最经常的活动文学艺术活动包括创作、表演及评论活动。群众文艺创作是群众文艺活动的基础，是群众文艺繁荣程度的一个重要衡量标志。

2、宣传教育活动，运用各种听、视手段，根据不同时期党和政府的中心任务，及时宣传党的路线、政策、法令、英雄模范人物、改革和建设的成就等。

3、文化科学知识普及活动，包括一般文化知识、科学技术知识普及，文学技术知识普及，文学艺术基本知识的传授及文化收藏活动，文化科学知识普及活动，历来是群众文化活动的一个重要方面。

4、基层群众体育活动，是社会文化教育的组成部分，文体相连是群众生活中一项不可缺少的内容，它以体育运动为基本手段，以锻炼身体、增进健康、增强体质为目的，同时对锻炼人们的意志，培养集体主义精神，也起着积极作用。

5、游艺活动，是一种有广泛群众基础的康乐活动，具有一定的知识性和趣味性，对发展智力有一定的作用，同时也是一种极有效的休息。 二、群众文化活动的基本规律

群众文化活动是历史地发展的。随着社会主义的发展和人类文明的进步，由自发到自觉，由简单到复杂，由低级到高级，其产生及发展，有它自身发展的规律。研究和掌握群众文化活动的规律，使主观和客观相符合，从而克服盲目性，增强科学性，进行有效地指导，使群众文化活动沿着正确的轨道健康地向前发展，有着十分重要的意义。 1、自愿性

自愿性，首先是由群众文化生活的需要决定的。参与群众文化活动是社会群众共同的需要，但由于种种原因，每个社会成员如群众文化内容和形式的需要各不相同。只有当人们选择了自己有兴趣、适合自己需要的某项活动，才会有自愿参与的热情。这种热情一旦产生，就有可能发展成为一种爱好。尊重群众文化活动的自愿性，必须善于引导，把群众的需要与社会主义精神文明建设的需要结合起来。 2、同生产和生活水平相适应

经济基础决定上层建筑，群众文化活动，作为上层建筑的一部分，它的发展必

须同生产力发展水平相适应，与群众的生活水准相适应。因此，必须正确处理生产活动与群众文化活动的关系，正确处理提高人民物质生活水平和捉高精神生活水平的关系，从社会主义建设的根本目的出发，坚持“两个文明”一起抓，努力满足人民群众对物质生活水平的需要和对文化生活的需要。 3、多样性

群众文化活动的多样性，是由社会的发展变化。群众物质生活的变化和群众文化主体的全民性，以及群众的文化修养、志趣爱好、审美心理、审美情趣的多样性决定的。决定群众文化活动多样性的因素很多，从群众文化工作来说，主要应该探索群众兴趣的变化、心理的变化，以便不断以新的内容、新的形式来满足群众新的需要。从而推动群众文化活动向更加丰富多彩的方向发展。 第五章 群众文化工作的方针政策

党的十一届三中全会以来，根据社会主义现代化建设的总任务，进一步明确了群众文化必须坚持为人民服务，为社会主义服务的方向；贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针；正确处理普及与提高的关系；在事业建设上，提出了加强领导，积极发展，因地制宜，量力而行，讲求实效，稳步发展的方针；在群众文化活动方面，规定了业余自愿，形式多样，健康有益，勤俭节约的原则，以及一些具体的政策规定。近几年，随着改革的深化，又进一步确立了搞大文化，发展文化产业，社会文化社会办等方针政策。

一、为人民服务，为社会主义服务

中共中央在《关于关心人民群众文化生活的指示》中指出：“文化工作要坚持为人民服务，为社会主义服务的方向”。

群众文化工作为人民服务，其主要内容包括三个方面：

1、服务对象，劳动群众是人民的主体，占最大多数，是群众文化的主要服务对象。

2、表现对象，群众文化工作者和业余文艺活动骨干，去表现人民群众，塑造有血有肉、生动感人的艺术形象，歌颂人民群众的优秀品质和智慧，给人以真、善、美的艺术享受和积极进取的力量。

自演、自娱、自教是群众文化活动的一大特点。让群众得以在文化活动中充分表现自己的感情、自己的愿望和自己的生活。 3、群众检验

一切群众文化活动是否真正为人民服务，还必须通过实践的检验，人民群众的检验，得到人民群众的认可。要尊重群众的意见，尊重群众的爱好和习惯。

群众文化为社会主义服务与为人民服务是一致的，不可分割的。为社会主义服务，就是为实现人民的根本利益--把我国建设成为社会主义现代化强国服务。 二、百花齐放，百家争鸣

1、发挥人民群众的积极性和创造性

百花齐放、百家争鸣是发展繁荣社会主义科学和艺术的基本方针，也是繁荣群众文化的基本方针。概括为：用民主的方法，群众路线的方法，互相竞赛，互相讨论的方法来发展社会主义科学和文化艺术。实行“双百方针”,是由我国的社会性质决定的。实行“双百方针”,也是由科学和文化艺术自身的特殊规律所决定的。 群众文化坚持“双百方针”,最重要的是尊重和爱护群众的创新精神，充分发挥他们的积极性和创造性。与发挥群众创造力相联系的，是正确处理领导和群众的关系，实行艺术民主。

2、正确对待民族民间的文化遗产和外来文化

社会主义时期的群众文化，与民族民间文化艺术遗产有着历史的继承关系。今天的群众文化是在继承民族民间文化遗产的基础上发展过来的。

对于民族民间文化遗产，既不能不分精华与糟粕全盘否定和继承，也不能抱历史虚无主义的态度一概否定和摒弃，必须坚持推陈出新，古为今用的方针。对传统文化的内容和形式应当加以批判地继承、革新，赋予新的意义，使之为新时代的人民服务。

在批判地继承民族民间文化艺术遗产的同时，还要从世界各国文化艺术宝库中吸取一切优秀的东西。对外来的文化艺术，既要反对民族虚无主义，也要反对狭隘的民族保守主义和排外主义。 3、坚持四项基本原则

四项基本原则是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持共产党的领导，坚持马克思主义、毛泽东思想。在这里，四项基本原则是我们衡量是非的标准。

“双百方针”与四项基本原则的关系，就要注意排除来自“左”、“右”两方面的干扰，不能把贯彻“双百方针”同坚持四项基本原则对立起来。坚持四项基本原则，是为了保证“双百”方针的正确执行，保证群众文化事业的健康发展，而不是对“双百”方针的随意限制，给群众文化的发展设置清规戒律。 三、普及与提高

所谓普及，是指把广大人民群众目前急需和容易接受的文化艺术活动及其知识和技能提供给他们。普及的内涵从两方面理解，一是活动的覆盖面，二是活动内容的水平。现在普及的某些东西，在以前属“提高”的范围；现在提高的某些东西，以后又成为广泛普及的了。

所谓提高，是沿着“二为”的服务方向，在普及的基础上，向群众提供比较高级的文化艺术作品和知识、技能。普及主要是向广度扩展，那么提高则是向高度攀登，普及与提高是相互联系、相互促进的，普及是在提高指导下的普及；提高是在普及基础上的提高，普及与提高，都包括数量和质量两个方面。

四、群众文化事业建设的方针

1981年8月，中共中央转发的中宣部、文化部、共青团中央《关于活跃农村文化生活的几点意见》中，提出了农村文化事业建设的指导方针，即“加强领导，积极发展，因地制宜，量力而行，讲求实效，稳步前进”24字方针。这六句话是互相联系不可分割的整体，既高度概括了发展农村群众文化事业应遵循的原则，又指出了所要运用的方法。不仅是指导农村文化事业的方针。也是指导我国整个群众文化事业的方针。

加强领导，是24字方针的核心，群众文化事业的建设要在各级党委和政府的统一领导下进行。积极发展，是强调思想上要有紧迫感。因地制宜，是指群众文化事业建设应当从实际出发，根据不同地区的具体情况，采取不同的措施和方法。量力而行，即在群众文化事业建设中要实事求是地分析衡量自己的力量，有多大的力量办多大的事。讲求实效，指群众文化事业建设要注重实际效益，首先是社会效益，其次是经济效益，稳步前进，即群众文化事业建设遵循群众文化工作的方针、政策，有计划有步骤的发展。

五、群众文化活动的原则

1983年9月，中共中央批转中宣传部第四部门《关于加强城市厂矿群众文化工作的几点意见》的通知中指出要坚持“业余自愿，形式多样，健康有益，勤俭节约”的群众文化活动十六字原则。

只有坚持“业余”,才有利于群众“自愿”;唯其自愿，才能开展形式多样的活动，并使其自择所爱，各显其能；而内容健康有益，才能使形式多样的群众文化活动在财力物力允许的情况下，沿着正确的轨道向前发展。 第六章群众文化机构和设施

群众文化机构，是指具有一定的组织机构和工作制度，有一定宗旨和目标，执行一定的职能的专门从事群众文化工作的部门和团体。

分为三类：群众文化行政管理机构、群众文化协调机构、群众文化事业机构。 一、群众文化机构的分类 1、群众文化行政管理机构

群众文化行政管理机构，是社会主义国家机器的一部分，代表人民行使群众文化行政管理权。阶级性体现在必须置于党的领导之下，保证党和国家有关群众文化方针政策贯彻执行，保证群众文化工作的社会主义方向；科学性体现在行使行政管理权时，要遵循马克思主义的基本原理，尊重群众文化的基本规律，坚持实事求是的革命作风和科学的工作方法，指导群众文化活动和群众文化事业的健康发展。 我国群众文化行政管理机构是按纵向原则，依照国家政府序列设置的。共分为四级，即国家文化部下屈的社文司，省（区、市）文化厅（局）下属的社会文化处（群众文化处），省辖市、自治州（行署）文化局下属的社会文化科（处），县（市）、市辖区文化局下属的文化股，乡镇（街道）文化站受当地政府委托也兼有管理职能。