新疆对外贸易发展问题及对策分析

国际贸易课程论文

题目： 新疆对外贸易发展问题及对策分析

院 （系）： 商 学 院 专 业： 金 融 班 级： 2011级金融2班 学 号： 2011517100 姓 名： 王 龙 指导教师： 赵 雪 冉

新疆对外贸易发展问题及对策分析

摘要

新疆是我国邻国最多的，同时与中亚国家地理条件较似，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国接壤的边境线长达3300公里，与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦也是近邻，有阿拉山口、霍尔果斯等11个通商口岸，这种得天独厚的地理条件是其他省区所不具备的，为新疆与中亚五国经济贸易往来打开了方便之门。特别是随着第二条欧亚大陆桥的开通，大大缩短了新疆到中亚国家市场之间的运输距离，为新疆开拓中亚市场提供了非常便利的条件。随着中亚国家经济的恢复及迅速发展，新疆作为中国通向中亚国家的贸易大通道日益凸显出来，新疆与周边国家的贸易发展呈快速增长的态势，新疆的地缘优势在广度与深度两个方面得到较大体现。新疆对外贸易的结构在不断优化，新疆对中亚国家的贸易额不断增加，在面对中亚市场方面，新疆处于举足轻重的作用。尽管新疆外贸近年来发展出现了喜人的局面，但是仍然存在一些不足，有待改善。

关键词：新疆 对外贸易 现状 问题 对策 1.新疆对外贸易发展新形势

中央新疆工作座谈会召开三年来，面对复杂多变的国际、国内形势，全区上下牢牢把握发展机遇，全面推进“外引内联，东联西出，西来东去”的开放战略，依托全国新一轮对口援疆的有利时机，着力建设好喀什、霍尔果斯两个国家级特殊经济开发区，加快发展对外贸易，积极扩大对外开放，努力把新疆打造成我国向西开放的重要门户和基地，对外经济步入历史发展新阶段。

1.1对外贸易实现新跨越

1.1.1对外贸易不断跨上新台阶。

三年来，新疆对外贸易规模迅速扩大，2011年和2012年，货物进出口总额分别达到228.22亿美元、251.71亿美元，超过2008年国际金融危机前220亿美元的历史最好水平，连创历史新高，三年累计实现货物进出口总额651.5亿美元，年均增长22.1%，高出全国平均增速1.6个百分点。

1.1.2对外贸易实现进出口双轮驱动新格局。

近年来，新疆充分发挥得天独厚的区位优势，在国家稳外需、扩进口政策措施的带动下，一改往年的出口带动型，出现进口与出口双轮驱动的新格局。在保持出口稳步增长的同时，积极扩大进口，对外贸易

结构发生变化。进出口总额的比例由2009年21.7∶78.3，调整为23.1∶76.9。

1.1.3贸易市场由过度集中向适度分散转化。

从贸易集中度看，新疆对哈萨克斯坦进出口总值虽然连续2年突破100亿美元，但占进出口总额的比重呈下降趋势， 由2009年49.9%下降至2012年的44.4%，减少了5.5个百分点。对周边8国进出口总额占新疆进出口总额的比重由2009年的85.0%下降至2012年的74.3%，减少了10.7个百分点。与此同时，对新兴经济体进出口贸易快速增长，使新疆对周边国家的外贸市场依赖度下降，在一定程度上减轻了周边8国经济和政局变动对新疆外贸所产生的负面影响。

1.1.4边境贸易支柱作用显著，一般贸易增长迅猛。

由于新疆独有的边境贸易政策和特殊的地缘优势，边境贸易平稳发展，三年间，边境贸易累计进出口358.8亿美元，年均增长12.6%，其中，累计出口254.1亿美元，年均增长5.8%；累计进口104.7亿美元，年均增长37.4%。边境贸易进出口自1996年以来，已连续17年占据新疆对外贸易的“半壁江山”。占进出口总额的比重由1996年的52.1%提高到2008年的79.4%的峰值后逐渐回落，2012年回落到51.7%。

1.2 2013年1－11月我区外贸进出口情况

1－11月，我区外贸进出口缓慢回升。外贸进出口总额236.63亿美元，同比增长5.9%，比全国7.7%的平均增速低1.8个百分点，其中出口188.63亿美元，增长11%；进口48亿美元，下降10.1%。位居全国第20位，西部地区第4位。我区外贸进出口的主要特点：

1.2.1进出口增速缓慢回升。

受出口增速下降和进口下降的影响，今年1－7月，我区进出口增速呈逐月回落的态势，在6、7月份出现负增长。进入8月份以来，在边贸进出口和原油进口增长的拉动下，进出口增速开始缓慢回升，1－11月进出口增速回升至5.9%。

1.2.2加工贸易快速增长，边境贸易、一般贸易平稳增长。

我区边境小额贸易进出口128.71亿美元，增长8.1%，占自治区进出口总额的54.4%，其中：出口94.98亿美元，增长16.3%；进口33.73亿美元，下降9.9%。一般贸易进出口73.52亿美元，增长2.6%，占全区进出口总额的31%，其中：出口64.39亿美元，增长10.9%；进口9.13亿美元，下降32.8%。加工贸易进出口4.88亿美元，增长109.6%，占全区进出口总额的2.1%，其中：出口2.03亿美元，增长19.3%；进口2.85亿美元，增长3.56倍。海关特殊监管区进出口3.23亿美元，增长9.4%。

1.2.3私营企业进出口增长较快。

我区私营企业进出口167.4亿美元，增长7.7%，占进出口总值的70.7%。国有企业进出口66.07亿美元，增长4.9%，占进出口总值的27.9%。外资、集体企业进出口分别下降17.1%、57.7%。

1.2.4中亚国家进出口所占比例下降，贸易伙伴呈多元化。

我区对中亚国家进出口174.52亿美元，同比增长7.7%，占进出口总额的73.8%，其中对哈萨克斯坦进出口111.27亿美元，增长10.6%；对吉尔吉斯进出口38.47亿美元，增长1.2%。对东南亚、西亚等新型市场进出口增长较快。对伊朗进出口5.79亿美元，同比增长14.7倍；对马来西亚进出口3.23亿美元，增长10.7%。同期，对俄罗斯、美国、日本、德国进出口分别下降31.8%、36.7%、35.9%、20.8%。

新疆不仅有着丰富的资源优势，更具有向西开放的区位优势。近年来，新疆充分发挥得天独厚的区位优势和地缘优势，积极发展外向型经济，对外贸易质量稳步提升，进出口实现双轮驱动新格局，贸易主体及贸易伙伴日趋多元化，对外开放和利用外资取得新成效，新疆已成为中国向西开放的桥头堡，东联西出的大通道，今后，新疆还将积极适应我国对外开放由出口和吸收外资为主，转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势需求，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间。

2.新疆对外贸易发展存在的不足

虽然随着全球经济一体化程度的不断深入和中国出口导向性经济的转型，同处形成欧亚板块中心位置的中亚五国和新疆地区之间的贸易合作越来越密切，贸易发展呈现快速增长的态势。但是，由于中亚五国目前还处在经济转轨阶段，存在着市场经济体制尚未完全成立，贸易环境不太稳定等因素。在此环境下新疆企业在中亚市场仍然存在许多问题。而且由于对外经济的快速发展，这些如：资金，信用，人才等方面的关键性问题也就越发明显。具体分析如下：

2.1 复杂的周边国家社会经济环境

中亚各国社会环境、经济还处在不断恢复阶段，贸易环境还不稳定。中亚地区口岸管理不规范，各国政府对相关事务的管理不健全，不完善，对服务业缺乏行业管理和监督。使得新疆企业以贸易模式进入中亚市场，在此过程中造成中亚市场腐败泛滥、运输摩擦等时常发生，减少了新疆加工类企业与中亚商人之间经贸合作的机遇。并且中亚各国处于国民安全的考虑，常常使得新疆的产品和企业在进入中亚国家市场时遭受歧视和非国民待遇，大量的新疆外贸从业人员在当地受到偏见，甚至人身安全都得不到保证。

2.2 新疆的金融业滞后，外贸企业的资金短缺

新疆对外贸易的方式主要包括边境小额贸易和边民互市贸易，而其中具有外贸经营权的中小外贸企业、民营外贸公司是其主导力量。但是，这些企业与我国内地一些跨国企业相比规模小、资产少，他们资本积累的主要部分要勇于企业的再生产，而勇于贸易或直接投资的资金就尚不充足。即使去银行或其他的金融机构融资，但是可用作贷款担保的抵押品有限，企业的信用程度不高，造成了资金获取的困难。

2.3 新疆企业在中亚市场中不富有竞争性

近年来，新疆外贸企业数量比重大大增加了，但是外贸企业实力仍然不太强，新疆的外贸企业不偏不具备竞争力。因为边贸本身是为了照顾到各国居住在边境线两侧的居民生活方便而做出的一项例外规定，进入标准不高，新词许多的弱势企业也能进入中亚市场经营，降低了整体的竞争力。