合肥市人民政府文件

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合政?2016?39号

合肥市人民政府关于印发推进新一轮技术改造

加快工业转型升级三年行动计划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《推进新一轮技术改造加快工业转型升级三年行动计划》已经市政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2016年4月15日

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推进新一轮技术改造加快工业转型升级

三年行动计划

为主动适应经济发展新常态，加快工业转型升级发展，市政府决定从2016年起，利用三年时间，集中力量、集聚资源、集成政策，推进新一轮工业企业技术改造。根据《合肥市人民政府关于促进经济平稳较快发展当好全省“三个排头兵”的若干意见》（合政?2016?29号），制定本行动计划。

一、总体思路

1.全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照国家作出的中国制造2025、“互联网+”行动和供给侧结构性改革等战略部署，以工业保持中高速发展、迈向中高端水平和结构进一步优化、企业提质增效为目标，以智能化为主攻方向，以整厂改造为着力点，坚持市场主导与政策引导相结合、技术创新与技术改造相结合、两化融合与绿色发展相结合，提高企业数字化、网络化、智能化水平，推动产品升级换代，增强企业核心竞争力，加快我市工业创新转型升级步伐，促进我市经济平稳较快发展，为加快建设长三角世界级城市群副中心，进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面提供强大支撑。

二、工作目标

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2.通过实施新一轮技术改造三年行动计划，进一步提升我市

工业智能化、数字化、集约化、绿色化水平，增强工业综合实力、市场竞争力和可持续发展能力，加快构建高新技术产业、新兴产业和传统产业相互促进、协同发展的现代产业体系，把合肥打造成全国重要的先进制造业基地。到2018年，累计完成技术改造投资4400亿元，年均增长12%左右，占工业投资60%以上；战略性新兴产业完成投资占工业投资60%；实现工业增加值2800亿元，年均增长11%左右，其中高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达55%以上；实现战略性新兴产业产值4000亿元以上；规模以上工业全员劳动生产率年均提高6%，规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降10%。

三、重点任务

3.支持扩产增效。鼓励企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资，扩大生产规模，提升企业效益；支持企业进行设备更新和升级换代，淘汰老旧设备，提高装备水平。引导企业围绕产业链中的关键领域、薄弱环节、共性问题等进行整体技术改造，增加产品技术含量和附加值，壮大产业规模。到2018年，实施800项左右重点技术改造项目，新增产值500亿以上企业2户、100亿元以上企业10户，新增规模以上企业400户左右。

4.推动智能化改造。引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备进行智能化技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。鼓励企业从生产线、生产车间等局部智能化改造向整个

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工厂的智能化改造拓展。围绕中国制造2025、“互联网+”等方向，开展企业技术改造对标诊断示范行动，帮助企业找出装备、工艺、技术、管理等方面存在的问题，组织实施技术改造项目。到2018年，支持200户以上重点企业实施对标示范，引导更多的企业开展对标诊断，实现精准投资。全面实施“万千百”创新工程，力争在流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态和新模式、智能化管理和智能服务等方面取得新的突破。到2018年，累计建成6000条数字化生产线、600个数字化车间和60家智能工厂。

5.加快技术创新。加快技术转让转化公共服务平台建设，形成高校院所与企业之间技术供需对接的绿色通道，积极推动科技成果产业化。加强产业关键基础材料、核心基础零部件、关键和共性技术的攻坚与推广应用，鼓励企业加大新产品、新技术、新材料、新工艺的开发力度，实施“两创”产品认定及推广行动，鼓励企业采用“两创”产品实施设备更新换代，鼓励首台首套的研发、生产和应用。引导企业由生产型制造向服务型制造转型，创新生产经营模式，延伸产业链条，加快发展以研发、设计为主的生产性服务业，积极引进国内外知名工业设计公司，提升我市工业产品的设计水平。到2018年，累计新增国家级、省级和市级企业研发创新平台12家、100家和360家，新增省级以上新产品（科技成果）800项以上。

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6.促进产业集聚。围绕优势产业、优势企业，进一步优化资