东莞市现代物流业发展规划（2010-2020年）

辐射；虎门镇沿江高速沿线的货运站场旨在便利东莞市货物向深圳、香港和粤西方向的辐射；从莞高速与东部快速干线交汇点附近的货运站场旨在便利东莞货物向惠州、从化和粤东方向的辐射

第三十条航空货运站场

针对航空货运业务，一方面推进香港、深圳和广州等周边机场在东莞市货运站场的建设、布局和运营，另一方面完善航空快件监管中心的布局和运营。配合东莞市现代物流园区的建设，探索东莞市政府、机场、海关和检验检疫等部门合作的机制和模式，实现东莞市机场货运站场从分散的航空货运代理服务向集中的一体化航空货物代理、保险、分拣、通关和配送等综合服务提供商的质变，实现机场向东莞市的前延，成功打造\无跑道机场\。

第六章 主要任务

第三十一条积极扩大物流市场需求

提高企业物流意识。加大宣传力度，广泛推广现代物流管理理念和技术。引导和支持工商企业改变传统运输、货代、仓储、加工、整理、装卸、配送各个环节分割运作的观念，运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实施采购、生产、销售和物品回收物流的一体化运作，优化供应链管理，降低经营成本，提高生产和服务效率。推进物流服务社会化。引导和支持工商企业将低效的运输仓储功能和业务外包，促进企业释放物流需求，为第三方物流发展培育市场需求基础。在产业结构转型升级中鼓励制造业、商贸流通业与物流业联动发展，积极发展专业化、社会化物流服务企业。推动物流企业与生产、商贸企业互动发展，促进供应链各环节有机结合。

第三十二条构建综合交通运输网络

按照货物主要流向及物流发展的需要，加强交通运输设施建设，完善公路、铁路、水路等组成的综合交通网络，加强与周边地区连接的进出通道建设，建设和完善我市与国内国际市场连接的物流通道。加快推进高快速公路网络和区域干线路网规划建设，统筹市域路网与周边路网的衔接，继续推进镇村联网路建设。加强以沿海港口为重点、内河航运为补充的水

路运输系统建设，进一步完善铁路设施，推进香港、广州、深圳等周边机场东莞货运站的布点运营，积极发展液态物资的管道运输。促进各种运输方式的衔接和配套，发展多式联运，加强集疏运体系建设，使铁路、港口码头、机场及公路实现\无缝对接\，着力提高物流设施的系统性、兼容性，基本形成以公路为基础，铁路、水运、航空、管道运输协调发展的高效便捷、有机衔接的立体化、系统化的综合交通运输网络，提高资源使用效率和物流运行效率。

第三十三条科学规划建设物流园区

坚持市级统筹、土地节约集约利用和资源整合的原则，按照市场需求、目标定位、功能配置等规划要求，统筹全市物流园区的规划建设。根据大型交通基础设施分布和货物集散需求，科学规划并高水平、高标准建设一批大型物流园区和货运市场。重点加快建设虎门港物流基地和东莞保税物流中心（B型）、立沙岛石化仓储物流园、生态园城市配送物流园、常平大京九物流园、石龙中外运红海物流园、茶山铁路物流园六大物流园区。统筹各物流园区的功能定位，组织编制各物流园区专项发展规划，引导各园区错位经营，避免同质化发展。鼓励物流园区拓展物流公共信息平台、物流信息交易、电子商务、物流金融业务创新等功能，促进物流、信息流、资金流向园区集聚。加快完善物流园区的软硬件设施和环境，制定力度较大的招商政策和扶持措施，引导分散的中小企业和商户入园经营。积极推动条件成熟的物流园区争取申报列为国家级或省级示范物流园区。

第三十四条推动重点领域物流发展

发展集装箱物流。加快虎门港集装箱港区的发展，立足东莞，大力发展近洋内贸航线，近期开通东南亚、台湾航线，再重点开辟日本、韩国等东北亚航线。利用虎门港成为对台直航港口的机会，加快开通对台航线，开展对台航运业务，积极争取相关扶持政策，降低企业运营成本，缩短运营磨合期，促进集装箱港区的繁荣。

发展农产品物流。大力推进粮食、食糖等重要大宗农产品储备库及物流设施建设。进一步加强农产品批发市场和物流中心的规划建设。鼓励和支持骨干农产品批发市场完善物流配送功能，提高信息化和安全检验检测水平。

发展冷链物流。大力发展鲜活农产品、冻肉、食品、药品等冷链物流，重点完善鲜活农

畜产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施，完善食品、药品保鲜保质设备设施，提高食品、药品冷藏运输比例。加强冷冻仓库乃至冷链物流的标准研究和实践，引领该领域标准建设，打造华南地区冷链物流体系。

发展能源和石化产品物流。加强石油、煤炭、天然气、液化石油气、化工产品等物流设施建设，加强危险品运输车辆管理，建立油、气、化等重要物资的现代物流体系。依托立沙岛具有四面环水和靠近珠三角经济中心的独特地理优势，主要满足东莞制造业对化工原料和中间产品的需求，整合东莞现有的石化仓储业，打造华南地区重要的石化产品储运交易基地。

发展绿色低碳物流。充分考虑环境的承受能力，鼓励和支持物流业节能减排，支持绿色环保物流技术的推广和普及，降低废气排放和噪音污染，提高可持续发展的能力。优化交通运输方式，支持优先使用水运及水铁联运、水陆联运等低碳多式联运方式。鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用。

第三十五条组建口岸保税物流体系

根据东莞市产业发展需求，统筹规划设置一批保税物流中心、自用型保税仓库、公用型保税仓库和出口监管仓库等保税物流设施。加快东莞市保税物流中心（B型）的开发建设，争取批准设立虎门港保税港区和松山湖出口加工区，引导更多保税物流企业入园经营，支持有实力的企业申请设立A型保税物流中心。加快推广出口监管仓、保税仓\两仓合一\运作模式，在各大口岸组建东莞特色的\口岸保税物流中心\。积极开展原材料的进口保税、半成品和成品的出口退税等高端保税物流业务，引导企业就近使用保税物流服务。以东莞保税物流中心（B型）的建设为契机，以申报虎门港保税港和松山湖出口加工区为突破口，逐步建立保税港区、出口加工区、保税物流中心、\两仓功能合一\保税物流监管点，各种功能互补的保税物流监管体系。

第三十六条完善城市物流配送体系

利用东莞市地处珠三角几何中心的地缘优势，全面发挥铁路、海运、水运乃至公路等运输模式的作用，开展针对广州、香港、深圳、东莞、惠州等珠三角核心城市的物流配送业务。在主城区及中心镇的交通节点加快建设一批规模合理、运作规范的现代化城市配送中心，完

善城市物流配送网络。鼓励发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。鼓励企业应用现代物流管理技术，大力推进商品配送操作自动化、管理科学化和服务标准化。适应电子商务和连锁经营发展的需要，加快发展城市物资统一配送，提高食品、食盐、烟草、药品和出版物等商品的物流配送率。鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。

第三十七条着力培育物流龙头企业

按照\政府引导、企业自主、重点培育、动态管理\的原则，逐步培育一批经营规范、规模大、服务水平高、竞争力强的物流龙头企业。鼓励通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，发展一批大型化、社会化、专业化物流企业。加大对物流龙头企业的政策支持力度，引导和支持龙头企业结合产业结构调整和物流业调整方向和要求，发展高端物流业。鼓励多元化投资主体进入物流服务市场，积极引进国内外龙头物流企业特别是总部型物流企业。鼓励和支持物流企业尤其是中小企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合作等方式进行资产重组，业务融合和流程再造，提高物流企业的市场竞争力。建立重大物流企业、物流项目认定机制，组织认定\东莞市十大物流企业\，加大政策和资金扶持力度，发挥典型示范和项目带动作用。

第三十八条提高物流信息化水平

加强物流信息基础设施建设，加快建设行业和区域物流公共信息平台及面向中小企业的物流公共信息服务平台，逐步完善、强化信息系统的信息采集和处理、数据交换、信息发布、会员服务、电子商务和智能配送等功能，促进物流环节和行业区域物流信息交换和共享。依托虎门港物流基地和现代物流信息技术，将虎门港打造成为现代化\智能港\。支持企业运用现代化信息技术、物流管理理念和方法，开发应用企业内部的网络信息系统，实现企业内部、企业之间信息资源的传输、交互与共享。鼓励企业运用仓储管理系统（WMS）、运输管理系统（TMS）、电子订货系统（EOS）等信息管理系统，提高物流管理水平和效率。积极支持物流信息服务企业发展壮大，大力促进信息技术的广泛应用推进物流企业管理信息化。支持企业采用自动化、智能化的物流设施设备，全面提升物流信息化水平。适应物流业与互联网