青岛开发区“十一五”文化发展情况

场，出土了大量陶器陶片等文物。三是以全国性非物质文化遗产抢救工程为契机，全面实施“留住记忆”工程。聘请组织相关专家对黄岛民间剪纸进行了挖掘整理，先后4次举办“辛安杯”全省民间剪纸邀请赛，2006黄岛剪纸被列入首批省级非物质文化保护名录。四是开展文物大普查，利用组织实施第三次全国文物大普查时机，调查不可移动文物点41处，其中新发现34处，复查7处，新发现了明代城堡、清末德国跑马场等遗址，征集到战国时期青铜剑，箭簇等文物。同时，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理，目前已确定重点保护对象民俗活动、民间口头艺术、民间传说10余项。

（六）坚持健康有序发展，加强文化市场管理 始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的工作方针，本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则，积极培育、发展、规范我区文化市场。一是组织开展了无证歌舞娱乐场所专项整治工作，对查实无证经营的歌舞娱乐场所，均下达了《停业告知书》，并抄告工商部门予以取缔。二是加大了网吧的监督管理力度，严厉打击接纳未成年人的违法经营行为。组织开展了以打击节假日期间接纳未成年人网吧为重点的“雷霆行动”，对辖区范围内网吧进行拉网式清查，取得明显成效。三是组织开展了“扫黄打非”集中行动，净化辖区文化市场环境。突出出版物市场工作重点，加强日常监管，适时开展专项整治活动。结合“创城”工作，组织开展了以打击非法盗版为重点的出版物市场集中整治行动，有效地净化了辖区出版物市场。

（七）树立新的文化发展观，文化产业势头强劲 “十一五”期间，文化产业总体实力不断增强，呈现出

规模扩大、结构优化、市场活跃的良好态势。全区形成以影视传媒、文化旅游、节庆会展、动漫创意、图书音像、休闲娱乐、文艺培训为主的30余个文化产业群体；拥有各类文化经营单位521家，从业人员7000余人；其中连锁网吧101家，单体网吧128家，网吧电脑终端总数15000余台，300台以上较大规模的网吧1家，年总营业收入3500万元以上；休闲娱乐场所95家，其中歌舞厅60家，量贩式KTV、音乐茶座35家，年总营业收入4000万元以上；经营性文化体育项目15家、印刷业83家、图书音像销售132家，年总营业收入4500万元以上。特别是影视文化传媒、文化旅游、创意产业成为新的发展重点和亮点，发展活力不断增强。去年全区文化创意产业实现增加值25.9亿元，占GDP比重达到3.7%，高出全省平均水平1个百分点。

1、明确发展重点，优化发展环境。一是科学制定中长期发展规划。2008年，出台了《关于实施文化强区战略，进一步推动全区文化繁荣发展的意见》，随后，采取面向全国招标的形式，委托北京大学文化产业研究院课题组制定了《2009—2020年青岛开发区文化产业发展规划》，明确提出将我区打造成为影视产业和音乐艺术交流中心、节庆会展活动中心和国际化的创意合作中心区，将工业研发设计、服务外包、软件服务、影视文化传媒、动漫制作等五大领域作为重点发展对象。二是加强政策引导扶持。针对文化产业高投入、高风险、高利润的特征，管委、区政府适时出台产业扶持政策，加大资金、税收和投融资方面的扶持力度。设立了1000万元的文化产业专项扶持资金，并视财力情况和产业发展情况逐年增加，主要采取贷款贴息、项目资助、政府采购和后期奖励等形式，支持重点文化产业发展。三是推进体制

机制创新。按照“理顺关系，明确责任，激发活力，谋求发展”的工作思路，整合产业职能，成立了区文化产业发展领导小组，定期研究、协调解决文化产业发展中的重大问题。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、企业自主经营的文化产业发展领导体制和工作机制。

2、加快推进龙头产业项目建设。按照策划选定项目、包装推介项目、责任落实项目的思路，全面实施龙头项目带动战略。投资5亿元的北京电影学院青岛创意媒体学院，一期项目全部建成；投资35亿元的海上嘉年华项目，目前已开工建设；投资2000万港币的日丽中天影业项目将于2010年底全部建成并投入使用；投资100亿元的凤凰岛国际影视演艺中心项目，在第六届中国（深圳）国际文化产业博览交易会签署正式合作协议；华谊兄弟电影主题公园、山海经文化产业基地、中央音乐学院附中、世界电影论坛等项目已签署前期合作协议。

3、加快推进四大基地园区建设。一是凤凰岛影视传媒产业基地。围绕凤凰岛影视开发主题先后引进了北京电影学院青岛创意媒体学院、中央音乐学院附中、中国国际儿童电影节、电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖典礼、中国国产影片交易会、世界电影论坛等项目。基地被列入山东省、青岛市“十一五”文化发展规划项目，被评为改革开放30年创意城市文化名片、青岛市文化产业“五个十”重点园区。二是国际服务外包基地。抓住国际外包加速转移的战略机遇，充分发挥区位优势，积极承接国际服务外包，大力引进商务部“千百十”工程项目来区落户，青岛拓谱信息工程学院被确定为国家服务外包人才培训示范基地，在中文垂直商务搜索领域中全球领先的普加商务搜索引擎项目，已建成并

投入运营。三是3D影视动漫产业园。该项目依托国内外知名的数字3D电影专业机构及制作公司的优质资源，集产、学、研于一体，以开发建设占地510亩、规划建筑25万平方米的影视动漫外包核心产业区为起点，吸引国内外影视动漫企业入驻。项目建成达标后，出口值约占年销售额的70﹪。四是东鲁八零后创意产业园。该项目一期投入3000万元，二期投入7000万元，占地面积11亩，以老工业综合厂房为开发资源，建筑面积近13000平方米，规划吸纳300家以上创业组织入驻，实现创意型人才就业2000人以上，已于2010年6月上旬建成运营。

4、努力构建创意产业服务平台。一是打造公共信息服务平台。整合海关、港口的各种网络资源，实现与商检、外汇管理、国税、地税以及各类航运公司的联网，实现跨部门、跨行业的数据交换、共享与信息查询。推广普及数字终端设备、条码技术、电子标签技术及电子订货系统的应用，着力建设区域性电子商务交易及电子商务认证中心。二是打造投融资服务平台。从2000年起，青岛开发区保持了每年至少引进1家金融机构的速度，全区现有银行金融机构16家，成为全市金融组织最健全、资金融通最方便和金融服务最高效的区市之一。三是建设创意产品交易服务平台。投资4000万元的青岛名家美术馆已建成投入使用，该项目集文化艺术创作、展示、交流、交易、培训服务于一体。投资3000万元的世纪互联数据中心已开工建设，该项目以数据处理为核心，提供互联网基础设施服务，年内将建成投产。目前正着手规划建设国际会展交流中心、国际影视博览城、书画艺术交流中心等服务平台项目。其中影视产品交易市场暨版权交