公共管理责任的特征

会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上。⑷结果管理与过程管理相统一，重在结果

管理上。⑸管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上。⑹公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上。⑺服务管理与管制管理相统一，重在服务上。⑻管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 3、简述公共管理与企业管理的区别。

答：⑴目的不同。⑵限制因素不同。⑶物理基础不同。⑷管理人员选拔不同。⑸绩效评估不同。 4、简述市场经济国家政府的主要职能。

答：⑴建立并维护社会和市场秩序。⑵提供公共物品及基础服务。⑶调控宏观经济并保持稳定。⑷进行收入和财产的再分配。⑸保护自然资源和环境。

5、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现。

答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。

政府失效主要表现在⑴公共政策的失效；⑵公共物品供

给的低效率；⑶政府的内部性和政府的扩张性；⑷寻租与腐败。

6、非政府组织的基本特征和作用是什么？

答：特征：⑴非政府性。⑵公益性。⑶正规性。⑷专门性。作用：⑴广泛性。⑵针对性。⑶中介性。 7、简述我国非政府公共组织的基本类型和特征。 答：主要有两种类型：第一类，社会团体。是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按其章程开展活动的非营利性社会组织。包括：协会、学会、联合会、研究会、联谊会、促进会、商会等社会组织。第二类，民办非企业单位。是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。如民办学校。特征有：⑴非政府性。⑵公益性。⑶正规性。⑷专门性。

8、简述非政府公共组织与政府组织形成互动应注意的问题。

答：⑴精简政府机构，形成小政府、大社会的合理局面。⑵改变非政府组织建立的方式，由下而上的建立公共组织。⑶营造人民群众广泛参与解决社会问题的氛围，并逐渐形成社会机制。

9、简述公共政策规划的主体和基本原则。

答：公共政策规划的主体主要包括执政党、立法机关、

行政机关和其他机构。政策规划的原则是：⑴公正原则。⑵受益原则。⑶系统原则。⑷权变权责。⑸优化原则。 10、公共政策的评估障碍表现在哪些方面？

答：⑴政策目标的不确定性。⑵政策效果的多样性。⑶政策资源的阻滞性。⑷政策问题的复杂性。 11、分析影响公共政策执行的相关因素。

答：⑴政治因素分析。①表现在政策的特性上；②政治体制影响政策的执行；③社会利益格局影响政策的执行。⑵行政因素分析。①政策

执行机构。②政策执行人员的素质。③政策执行的资源。⑶沟通因素分析。理解政策内容会影响到执行的效果。因此首先要做好宣传教育工作，使人们了解某项政策的意图，其次做好政策解释工作。

12、构成公共组织的基本要素。

答：⑴组织人员。⑵物质因素。⑶组织目标。⑷职能范围。⑸机构设置。⑹职位设置。⑺权责分配。⑻规章制度。 13、管理层次与管理幅度的关系是怎样的？

答：研究表明，管理层次与管理幅度在某一特定规模的行政组织内呈反比关系。管理层次多，则每一层行政机构的管理幅度就窄；反之，管理层次少，则每一行政机构的管理幅度就宽。

14、决定管理层次与管理幅度的关系的主要因素有。

答：⑴行政组织工作任务的性质制约着管理幅度与管理层次。⑵要视工作种类的接近程度而定。⑶要看行政组织成员的知识水平和思想水平。⑷领导者的水平和能力直接制约着管理幅度和管理层次。

15、简述公共组织设计的基本含义和原则。

答：公共组织的设计是指根据一定的理论和原则对公共组织结构及其功能进行设计的过程。通过组织设计使公共组织的各个要素合理配置、有机结合、协调运行、从而达到提高组织效率的目的。原则：⑴职能的目标原则；⑵完整统一原则；⑶精干效能原则；⑷法制原则；⑸职、权、责一致原则；⑹人本原则。

16、简述公共组织变革的一般过程。

答：⑴变革需求的认知。⑵组织现状的诊断。⑶变革目标和方案的确 篇三：公共管理作业3

单选题。（共5道试题，每题2分）

1、在司法控制的责任机制当中，（ c ）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。 A.起诉 B.审判 C.司法审查 D.判决执行