农村土地承包经营权确权登记颁证项目技术设计书

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4.3.1准备工作

4.3.1.1宣传动员培训 （1）宣传动员

宣传动员对象为乡镇、村组工作人员和农户。区县统一部署，层层组织多次不同级别的宣传动员大会，让乡镇村组工作人员认识到确权工作重要性。同时采用广播、电视、网络、召开会议、设计宣传海报、宣传展板、宣传单、宣传册等，向农民群众发放宣传资料，多层次、全方位广泛宣传《农村土地承包法》等法律法规和党的现行农村政策，让干部、群众了解和明白农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目的和意义及给他们带来的好处，自发参与到登记工作的全过程，使广大人民群众积极配合确权工作，提高确权工作效率。 （2）镇村工作人员培训

在乡镇和村组人员知晓确权登记工作和相关政策后，组织培训让乡镇和村组工作人员熟悉工作方法、内容、分工、工作时间等，并经由他们向农户继续宣传。培训对象是乡镇领导、工作人员、村书记、村长、会计、组长、村民议事会和监事会代表。培训会主要由区县农业部门组织召开，测绘公司配合完成，区县农业部门负责政策、法律法规和业务培训，测绘公司负责技术培训。

村组农村土地承包经营权登记工作人员（以下简称调查员）必须是经过专业技术培训并达标的才能从事农村土地确权登记工作。 （3）人员技术培训

根据本项目技术设计书进行技术培训，按照项目技术设计书的相关技术

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要求，结合项目实际情况，对参加本项目的作业人员，进行针对性的技术、业务、质量意识等方面的强化培训，进一步熟悉有关的规程、规范、技术规定和技术标准，掌握作业方法和要领。同时宣传安全、保密意识。

4.3.1.2资料收集

资料收集主要包括户籍资料、二轮台账资料、第二次全国土地调查成果资料、集体土地所有权确权登记发证成果资料、林权确权登记成果资料、测区范围内的行政界线图和区划代码表。

注意事项：户籍信息表不录入死亡的人，如果是户主死亡的，需要在备注中说明，请提供其他申请人的身份证，并告知及时变更户主，确保确权数据准确真实有效。

4.3.1.3工作底图的制作

使用航空DOM影像和村、组界线等相关数据制作工作底图（附件13）。工作底图制作要求如下：

(1) 图幅内应有公里格网，公里格网按照比例尺进行设置，如下表； 编号 1 比例尺 1:2000 网格间距 150米 十字丝 10Cm 备注 (2) 行政注记标准如下表； 编号 1 2 3 注记类型 本村组注记 邻村组注记 飞地注记 大小 颜色 字体 8.5 8.5 8.5 黑色 宋体 黑色 宋体 备注 字体加粗 黑色 宋体 在行政注记后面加上“飞地”二字

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如有条件，所有注记均加掩膜，掩膜大小为1.0；在界线相邻处同时标注本组邻组注记。

(3) 行政界线应参照二调样式，如下表： 编号 1 界线类型 村界线 线宽 1.5 线型 颜色 红色 备注 (4) 标题设置标准，如下表： xx省某县（区）xx镇xx村农村土地承包经营权确权登记工作底图

字体 宋体 大小 40 颜色 字体间距 备注 与图框距离为5mm 黑色 纵向为0；横向为10 (5) 指北针大小为238，背景为白色，原则上必须位置放置右上角，不能压地块（如右上角实在压地块，可以放在左上角）。

(6) 比例尺字体为宋体15，与图框间距为5mm。

(7) 密级两字放置图框右上角，大小为15，字体为宋体，与图框距离为5 mm。

(8) 数学基础标注如下表： 编号 1 2 3 内 容 字体 大小 颜色 15 15 15 黑色 黑色 黑色 备注 2000国家大地坐标系 宋体 1985年国家高程基准 宋体 2007年版图式 宋体 (9) 图例设置如下表： 编号 1 类型 图例标题 2

字体 大小 上下间距 备注 加粗 黑体 随当前比例尺 随当前比例尺 村界 宋体 随当前比例尺 随当前比例尺 - 14 -

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图例原则放置在右下角，如有压地块的情况，可放置左下角。（如果图例左右都压盖地块，则必须放在右下角，同时下一副出图时加宽范围）

(10) 调绘信息说明，如下表： 编号 1 内容 制图单位 字体 宋体 大小 颜色 15 备注 黑色 与图框距离为5 mm，内容为“制图单位：正元地理信息有限公司” 2 3 调查员 指界人 宋体 宋体 15 15 黑色 行距为2 mm，加下划线 黑色 行距为2 mm，加下划线 4.3.1.4表册印制

主要包括：发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、测绘申请书。

4.3.1.5设备准备

主要包括：交通工具、计算机、打印机、测量工具（全站仪、RTK、钢尺等）、扫描仪、数码相机、绘图工具、数据建库软件等。

4.3.1.6编制方案

参考《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014），结合某县实际情况和实施要求等，制定工作方案和技术设计书，指导工作开展。

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