对新形势下教育培训工作的理性思考

之中，真正把民警学习培训情况作为年度考核、转正定级、评先评优、选拔任用、警衔晋升的一个重要依据。尤其对未按规定参加教育培训或培训考试不合格的，要坚决取消评先评优、选拔任用、警衔晋升等资格，强化教育培训的约束力，促使民警由“怨学、怕学”变为“要学、想学”。

4、进一步的完善分配激励机制，为教育培训工作服务。 目前干警的收入分配是执行公务员工资政策，基本不能动，但是监狱补贴，如奖金这一块是可以调剂的。实行培训效果的应用力度，监狱可以专门拿出一块，作为干警培训津贴，在这方面做到效率优先，兼顾公平。

5、是建立规范有效的人才奖励制度。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，鼓励在教育培训方面发挥明显并且不断起到带头作用的干警，充分发挥经济利益和个人荣誉双重激励作用。

（五）针对培训工作安排多，达到效果的少。我们的对策是： 一是广开渠道、挑选人才，建设高素质的师资队伍。 不可否认，许多警察具有很强的自学能力，但是也替代不了教师的作用。所以要高度重视开发全社会的教学资源，以开放式的思维和市场运作方式，有计划地引进高学历、高水平人才，并将在职教师的继续教育从严落实，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。专职教师还可以通过在职进修，挂职锻炼、业务交流，参与各类重大课题调研等方式增强一线实践经验。同时采用聘请客座教员的形式，将高等院校、科研院所的专家学者和理论功底好、实践经验丰富、有创新思维的领导干部聘请到干部教育培训的师资队伍中来。

二是做好规划，保证民警教育培训经费。

教育培训在某种意义上可以说是培养实际能力的教育，是应用教育而非应试教育。实际能力的培养不能靠“纸上谈兵”，必须有接近实际的模拟环境的训练。因此，资金、场地、设施、器材特别是现代化的教学手段必须具备。这方面的保障应该是持续的、

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可靠的、其渠道应该是稳定的、畅通的。教育培训不解决物质保障，那将有落空的危险。这个问题的根本解决，司法部、司法部监狱局、省级监狱局要从政策、法律、财政上寻找答案。因为从本质上讲，监狱作为国家的刑罚执行机关，它的各种保障是由国家给予的，它难有自我提供保障的能力，也不应承担这种任务。

三是为解决工学矛盾，我们必须确立考察民警的新标准。 为解决工学矛盾，考察民警既要考察“德、能、勤、绩、廉”，也要考察“学”，通过此途径引起他们思想上重视，观念决定一切，思路决定出路，思想上重视就容易解决好工学矛盾。同时考察民警的“学”，也是促进人的全面发展的新要求，是落实中央关于科学发展观、正确政绩观的体现。只有这样，才能使监狱机关从上到下真正重视教育培训工作，才能确立教育培训在整个监狱工作的应有地位，才能培养和激发广大民警对学习的内在需求，从而完成教育培训的预期目标。

参考文献：

①国务委员陈至立：《面对21世纪教育振兴计划》 ②司法部监狱管理局关于《2001―2005年全国监狱人民警察教育培训规划》的通知

③中共中央关于印发《2006－2010年全国干部教育培训规划》的通知

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