考试点《教育管理学》名校真题解析笔记

总之，一名出色的教育管理者必须要具备教育管理学的知识、能力，才能科学地有效地进行教育事业、学校和其他组织的管理以及自我管理，才能办好教育。 （这类题目是近年来常出的一类题目，目的是让我们了解教育管理学的相关知识。回答这类题目要表明自己的态度。）（这里可以从学习教育管理学的意义上来回答）

第二章 现代教育管理的基本概念

一、常考知识点回顾

1.管理的概念及基本要素 2.教育管理的概念及要素 3.教育管理现代化的概念

4.教育管理与其他管理活动联系与区别

二、名校真题讲解 （一）名词解释

1.管理（青岛大学2012）

管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置、引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。

（人物：管理者、被管理者；手段：运用原理方法；目的：实现组织目标）

2.教育管理（华中农大2012，中山大学2011、2010，聊城大学2011，沈阳农业大学2009、2010）

教育管理就是在特定的社会环境下，遵循教育的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，以实现教育方针和教育目标的行为。 （这题要按照指定书目进行回答）

3.管理现代化（聊城大学2012）

它有着十分丰富的内涵，既是以现代管理意识为指导，又是以现代组织的民主化和法制化为载体，采用现代科学方法，对管理过程进行定性和定量的分析，找出它们的内在关系，实现信息化和最优化的管理模式。

（现代学校制度建设对应的是传统的）

4.教育管理现代化（华中农业大学2011）

就是在教育行政管理上实现民主化、科学化和专业化。具体来讲，a.就是重视学校功能管理转到学校的效能管理；b.由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理；c.由重视对教育过程的监督和检查为主转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理；d.以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理；e.在教育管理方法上由重视行政管理方法为自主，转到行政方式和科学手段向结合。

（民主化、科学化、专业化；五个转变） 5.管理的效益原理（南京航空航天大学2009）

是指组织的各项管理活动都要以实现有效性、追求高效益作为目标的一项管理原理。说的简单点就是要做的“用最小的投入，获得最大的产出”，这就是管理的效益原理。

6.管理的技术方法（南京航空航天大学2009）

管理技术方法是指管理过程中运用各种基本手段，采用各种步骤时所使用的具体方法，这些方法具有技术性、系统性、量化性和主导性等特性。 （偏向于管理）

7.管理幅度（华中农业大学2009,、2007）

所谓管理幅度，又称管理宽度，是指在一个组织结构中，管理人员所能直接管理或控制的部属数目。这个数目是有限的，当超过这个限度时，管理的效率就会随之下降。因此，主管人员想要有效地领导下属，就必须认真考虑究竟能直接管辖多少下属的问题，即管理幅度问题。

8.管理层次（青岛大学2010）

所谓管理层次，就是在职权等级链上所设置的管理职位的级数。管理层次与管理宽度有关。较大的宽度就意味着较少的层次，较小的宽度意味着较多的层次。这样，按照管理宽度的大小及管理层次的多少，就可以形成两种结构：扁平结构和直式结构。所谓扁平结构是指管理层次少而管理宽度大的结构；而直式结构则相反。扁平结构与直式结构各有利弊。

9.管理法律方法（福建师范大学2008） 法律方法就是人们通常所说的“法治”，即通过法律规范的制定来调节人们行为规范，维系组织管理活动的一种方法。

（二）简答题

1.如何理解教育管理活动与其他管理活动的共同点和不同点？（杭州师大2009,、2010、2012，上海师范大学2005，华中农业大学2009,、2011，宁波大学2011、2012，青岛大学2010，沈阳农业大学2010）

A. 教育管理是社会管理的一部分，它具有社会管理的共同特点；

（1）任何一级教育组织都存在于一定社会环境之中，社会中各种因素都会对教育组织产生着不同程度的影响。

（2）办教育离不开资源，办教育的资源来自于政府、社会团体、私人自愿者的投入。 （3）教育事业内部必须和谐、平衡地发展。

（4）建立正常的教育工作秩序和合理规章制度是办好教育的重要条件。 B.教育管理又不同于社会管理，它具有自己的特点；

（1）管理育人。

（2）提高教育质量是教育管理的中心任务。

（3）调动教师的积极性和创造性是办好教育的关键。

（4）教育管理主要是解决教育、教学过程中的矛盾和问题。

2.20世纪80年代以来的教育管理现代化具有什么特点？（河北大学2012，苏州大学2010）

教育管理现代化是现代社会的产物，是在继承和弘扬我国传统管理经验基础上的创新。我们用早起的教育管理现代化和20世纪80年代以来的教育管理现代化进行比较，有五个特点：

a.由重视学校功能管理转到学校的效能管理；

b.由重视各个职能部门的优化管理转到整体优化管理；

c.由重视对教育过程的监督和检查为主转到以激励教职工的工作热情、责任感和成就欲为主的管理；

e.以强调教育管理制度的规范化、标准化和制度化为主的管理，转到以权变思想为指导的，更加灵活多变的管理；

f.在教育管理方法上由重视行政管理方法为主，转到行政方式和科学手段相结合。 （即教育管理现代化的五个转变）

3.管理包括哪几个要素？（宁波大学2012）

管理的要素是指管理系统的构成因素，有时亦称管理系统的资源。关于管理的要素，有不同的分类方法，最早人们普遍认为人、财、物是构成管理严肃的三个最基本的要素，后来加上时间、信息要素。随着社会分工协作的发展，科技进步，日益激烈的竞争环境以及对管理系统研究的深化，一些重要的、无形的资源也列入了管理要素。所以，目前比较普遍的看法是把管理要素分为人员、资金、物、文化、技术、信息、时间、组织、环境、社会关系十大要素。

（管理活动是三要素。）

4.为什么说管理是对有限资源的开发和组合？（华中师范大学2008）

（1）管理是指管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置、引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。 （2）管理具有以下几个特点：第一，管理总是指向一定的目标，为实现一定目标服务的； 第二，管理是对人、财、物、信息、时空等的管理； 第三，管理是一个计划、实施、检查、总结的过程； 第四，每一种管理活动都是管理的主体和管理的客体相互

影响、相互作用的过程。

（3）从管理资源来看，总是有限的，如何把有限的资源进行开发和组合，使其能够发挥最大效益，也就是管理的目标。

（从管理的概念，特点入手，尤其是对人财物等有限的管理要素的管理）

5.如何理解西蒙“管理就是决策”这句话？（河北大学2011）

“管理就是决策”是美国著名管理学家西蒙的一句名言，基本要点如下：

第一，决策贯穿于管理的全过程，管理就是决策。

（1）决策理论是管理理论发展的新阶段

（2）组织就是作为决策者的个人所组成的系统

（3）组织的全部管理活动就是决策 第二，决策是一个过程。 （1）情报活动 （2）设计活动 （3）抉择活动 （4）审查活动

第三，决策应采用“有限度的理性”准则或标准 （1）经济人的“绝对的理性”准则 （2）组织中人的行为是为实现一定目的，具有有限度理性的以任务为中心的合理地选择手段的“管理人”的行为

（3）有限度的理性导致管理人寻求“符合要求的”或“令人满意的”措施 第四，决策可分为定型化和非定型化决策，且决策技术不同 （1）决策的类型 （2）决策的技术

第五，决策和组织机构、集权与分权以及信息联系的关系 （1）组织的划分必须以所要做出的决策类型为依据 （2）集权和分权不能脱离决策过程而孤立存在 （3）直线领导和参谋人员都有决策问题

（4）决策前提赖以从一个组织成员传递给另一个成员的任何过程

决策理论的贡献：

（1）对复杂的管理活动进行了高度的理论概括，并充分考虑经营管理的整个领域及其环境，使管理理论围绕着决策这个中心来发展。

（2）决策理论的系统结构可以向管理者提供一种分析、解决问题的系统方法。它鼓励管理者去发现和探寻各种潜在性的对策和可能发生的自然状态，并能充分运用各种科学知识和技术手段，形成比较全面系统的管理方法和技术，是管理具有一定的可操作性。

（3）管理人（决策人）的有限度的理性准则对于工商企业经营管理决策具有相当的客观性、可行性和较强的现实意义。

决策理论的局限性：

（1）决策理论如果作为一种主流的一般管理理论，显然未能全面反映管理活动的规律性，缺乏对一般管理关系和环节的分析，忽视了管理工作要比决策工作多得多、复杂得多这个事实。所以，从根本上说，它还属于管理方法、手段或技术方面的管理理论。

（2）西蒙的决策理论从本质上说，是管理决策理论，而未包括根据生产、销售资本运营等企业组织的工作内容而进行的业务（或经营）决策内容。从这个角度来看，它如同其他管理理论一样没有同企业的经营活动紧密结合起来，不能成为企业管理理论的主流理论。

6、简述当代国际教育管理的发展趋势。

综观世界各国，现代教育管理的发展趋势表现如下几个方面： （1）民主化。

教育管理民主化的趋向，表现为某些国家对教育的控制呈现出分权化的趋向，表现在学校内部的教育管理上呈现出民主参与的趋向。

（2）相对集权化。

相对集权化也是现代教育管理的一种趋势。这种趋势表现在强调国家管理教育中的中央集权的作用，对地方管理教育的权利加以限制，以实现对全国教育的有效管理。

（3）科学化。

教育管理科学化的趋势在世界各国表现尤为明显。这种科学化的趋势表现在两个方面：一是注重运用现代科学理论；二是在现代教育管理中注重运用现代化的技术。

（4）效率化。

这是与上述几种趋势有关的一种趋势。这种趋势表现在强调精简机构，提高办事