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*****大桥工程 可行性研究报告
（2）、*****自筹资金7104.19万元人民币，占总投资的41.53 %。 建设期安排推荐如下:
全线2005年开工建设，建设期2年,2006年末投入使用。 1.3.8 经济评价
按照国家计委和交通部的有关规定,本项目进行了国民经济计算,主要计算结果见表1-2。
分析计算的结果表明,本项目从国民经济角度是可行的。
表1-2 国民经济和财务评价结果表
评价结果 项目 国民经济评价 1.4 问题与建议
1、建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工作。
2、建议在项目建设期间做好交通组织工作，在项目建设之前做好科学的分流规划，尽量降低由于施工给市民的日常生活和工作带来的不利影响。
3、该项目工程量较大，特别是房屋动迁、土地征用直接影响工程项目建设，要做好开工前的各种准备工作。
4、建议地上、地下工程如：电力、电讯、热力、燃气等工程与道路同期建设。 5、建议防洪堤工程与桥梁工程同期建设。
6、实际的工期安排时间与投资分期使用，可能与可研中安排的不一致，以*****边境经济合作区国有资产经营有限公司下达初步设计计划为准。
第二章 社会经济、交通现状及发展
2.1 项目所在区域概况 2.1.1地理位臵
*****位于吉林省东南部的图们江下游地区，地处中、朝、俄三国交界地带，位于东经130°03′21\至130°08′33\，北纬42°25′20\至43°30′18\，有其独特的边境风貌和自然资源。得天独厚的“一眼望三国”，“鸡鸣叫三国、犬吠闻三疆”的防川边境风景区，中国大陆第一缕曙光首照地森林山风景区，湿地与沙漠相连的莲花湖风景区等，并已开通对俄、朝多条旅游线路。政区以*****岭为界与朝鲜咸镜比道相邻，边境线长139.5公里，北部以老爷岭为界同汪清县毗连，西北一角接图们市，东北一临*****省东宁县，国内行政区总长181.5公里。全市幅员面积5145平方公里，地处长白山东麓，属半山区。北部和东部属山区，地势起伏，北高南低。森林山为最高点，海拔1477米。西南部地势平坦，有*****、敬信平原。大小河流27条，主要有图们江、*****河、密江河等。敬信平原的防川村海拔
9 净现值NPV （万元） 8912.2 内部收益率IRR（%） 15.27 *****大桥工程 可行性研究报告
高度为5米左右，是吉林省最低点。*****以山川秀丽、气候温和、资源丰富，民族风情多资多彩，边境风光独具特色而闻名于海内外。就象一颗璀璨的明珠，镶嵌在东北亚的金三角上。
2.1.2城市发展概况
*****自唐虞三代就已开始有人类居住，属满足祖先故地。历经千余年的发展，至民国三年（1914年）设*****县。伪满时期归属吉林省公署特派驻延边行政专员办事处管理，所归伪满州国间岛省，县内成立伪县公署。1945年，东北解放后，成立*****县人民政府。1988年5月25日，经国务院批准撤县建市。1992年3月9日，国务院批准*****为进一步对外开放的边境城市，同年，建立*****边境经济合作区。 2.1.3项目影响区域简述
首先确定项目影响区，拟建项目影响区的确定为交通量预测等后续工作确定了范围。影响区分为直接影响区和间接影响区，直接影响区的特点是拟建项目的建设将会使其经济显著受益，并且该路承担的大部分运量将来自该地区。
*****现由12个行政区组成，即城关区、春城乡、春化镇、板石 镇、敬信镇、英安镇、马川子乡、杨泡满族乡、三家子满族乡、密江乡、哈达门乡、马滴答乡。
按照《*****城市总体规划》，*****城关区城市总体布局将以*****河为主要的景观轴线带，城市建设用地分为老城区和合作区两大片区，形成“两片一带”的空间布局形式。
老城区：是城市的主要区域，是全市的居住、管理、服务和文化中心，规划重点改善城市居住环境，完善商业、体育、金融、医疗卫生设施，强化行政管理机能和对外接待服务功能。
合作区：承担城市的主要生产功能、物流集散功能和对外贸易功能，重点发展出口加工业、物流服务和对外贸易，是城市的主要工业区、仓储区、物流区，包括少部分为本区服务的行政管理区和职工生活区。
一带：*****河是城市的主要景观带，为塑造具有地方特色的滨水景观，将重点调整两岸功能布局，两岸主要布臵居住区、文化娱乐区和教育科研区，成为文化中心和创新中心。
根据拟建项目的地理位臵、该地区的产业结构及路网状况，确定影响区如下：（见项目影响区附图及下表）
本项目影响区范围编号见表2-1。
表2-1 项目影响区编号表
影响区 直接影响区 间接影响区 编 号 1 2 1 10 范 围 老城区 合作区 春化镇 *****大桥工程 可行性研究报告
2 3 4 5 6 7 8 9 2.2 项目影响区域社会经济状况及发展 2.2.1直接影响区社会经济状况
（1）、自然条件
板石镇 敬信镇 英安镇 杨泡满族乡 三家子满族乡 密江乡 哈达门乡 马川子乡 *****城区位于*****河冲积平原的下游，位于*****河如图们江河口上游约25公里，地势较平坦，由东北向西南逐渐变低，相对高差较小；气候属中温带近海洋性季风气候区，春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季凉爽多雨，冬季寒冷期长，一般夏凉冬暖。年平均气温为5至7摄氏度，极端最低气温摄氏零下32度，极端最高气温摄氏36度，平均降水量为400-700毫米，平均最高温度为摄氏12.8度，平均最低温度为摄氏零下0.6度。
（2）、自然资源：*****自然资源丰富。到目前为止已发现的矿种有煤、铁、金、钨、铜、银等25种。其中：煤保有储量为5.9亿吨，远景储量为12亿吨以上，是吉林省最大的煤田。黄金储量为47吨，居全省第二位。全市有林地面积31.5万公顷，活林木总蓄积量4093万立方米，森林覆盖率为80.4%。水资源总量达24.3亿立方米，耕地面积2.4万公顷，草地面积1.6万公顷，水域面积3.5万公顷。在山川林海里生长着1000多种可开发利用的野生植物，其中：人参、天麻、五味子等药用植物，松茸、木耳、元蘑等菌类植物10多种，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和东北虎、梅花鹿、黑熊等野生经济动物250多种，鹿茸、鹿胎、麝香、熊胆、哈什蚂油等是名贵药材。
（3）、社会经济发展状况
*****是一个以出口加工为主，发展对外贸易的口岸城市。全市总面积5145.38平方公里，其中市区174.5平方公里。总人口为21.43万人，其中，市区总人口13.03万人。
*****2003年，全市实现国内生产总值15.2155亿元，比2001年增加9.1％，其中第一产业增加值19322万元，第二产业增加值75336万元，第三产业增加值57497万元，分别占国内生产总值的11.9%、49.3%、38.8%，与1992年三次产业结构（19.3%、42.7%、38.0%）相比，第一产业比例下降，第二、三产业比例有所上升，表明产业结构在向合理化方向发展。
2003年，*****综合经济实力居延边州第三位。外资进出口总额居全省各县（市）首位。
*****边境经济合作区是1992年由国务院批准设立的延边州唯一国家级边境经济开
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发区。经过10余年的建设，合作区的经济得到了跨越式发展，正在成长为以外向型工业经济和边境贸易为主体的经济快速发展区域。2003年完成国内生产总值3.67亿元，同比增长31.1%，占全市国内生产总值的21.6%；完成财政收入2884万元，占全市财政收入的19.2%。
本项目直接影响区主要社会经济指标见表2-2。 2.2.2直接影响区社会经济发展趋势
*****的社会经济发展总体目标为：以全面建设小康社会为目标，贯彻“开放带动”总体战略，根据所处的国内、国际分工环境，抓住自身的比较优势，提高经济运行的质量和效率，提高人民生活水平，改善人居环境，促进经济、社会、生态环境协调发展，把*****建设成为吉林省重要的边境开放城市。
战略目标为：至2020年国内生产总值达到149亿元，年均增长14%，人均GDP 值达到3.1万元；三大产业的比重调整到2.5：57.4：40.1；人均住宅居住面积达到20平方米；人口受教育程度达到14年，人口自然增长率控制在5‰；全市森林覆盖率达到87%。
表2－2 *****2003年国民经济主要指标
指 标 一、综 合 年末总人数 年末从业人数 国内生产总值（当年价） 第一生产 第二生产 第三生产 工农业总产值（当年不变价） 二、固定资产投资 固定资产投资总额 固有单位 在总计中：基本建设 更新改造 本年新增固定资产 三、财政、金融 财政收入 财政支出 银行各项存款 银行各项贷款 12 单 位 人 人 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 2002年 214319 93748 153999 18356 75871 59772 169851 53981 30694 43496 8302 36558 13751 19805 193703 214696
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