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国有企业内部审计的现状、问题和对策
【摘要】内部审计是现代企业制度的重要组成部分,是企业内部控制和风险管理的重要环节,也是企业健康发展的“内部保障”。内部审计对于企业内部控制制度的建立和有效执行、完善企业会计监督、加强风险管理、改善组织经营等方面发挥着重要作用。然而,尽管近些年来,在企业内部审计理论研究和时间方面,都有了很大的突破,但由于我国企业内部审计起步晚,我国国有企业内部审计中还存在诸多的问题,而使得内部审计未发挥出应有的作用。本文从我国企业内部审计的现状出发,对企业内部审计进行思考,提出我国国有企业内部审计存在的一些问题,并就这些问题提出几点对策。 【关键词】国有企业 内部审计 对策
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【 Abstract 】 The internal auditing is in the modern enterprise system is an important part of enterprise internal control and risk management an important part, is the healthy development of the enterprise \security\Internal audit for the establishment of internal control system of enterprise and the effective implementation, perfect the enterprise accounting supervision, strengthen risk management, improve tissue management plays an important role. However, although in recent years, in the enterprise internal audit theory research and time, had the very big breakthrough, but because our country enterprise internal audit late start, our country state-owned enterprise internal audit are still exist many problems, so that the internal audit did not play a proper role. This article from our country enterprise internal audit the status quo, to the enterprise internal audit thinking, puts forward the state-owned enterprise internal audit of the existing problems, and puts forward several countermeasures on these issues.
【key words】state-owned enterprise internal audit countermeasures .
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目录
引言................................................................ 4 1 国有企业内部审计的现状.......................................... 4
1.1 内部审计机构及独立性 ....................................... 4 1.2 内部审计人员职业胜任能力 .................................... 4 1.3 内部审计的范围 .............................................. 5 1.4 审计的方法 .................................................. 5 2 国有企业内部审计在问题............................................ 5
2.1 内部审计机构缺乏独立性和权威性 .............................. 5 2.2 内部审计人员缺乏必要的专业素质 .............................. 6 2.3 内部审计职能定位不准确 ..................................... 6 2.4 内部审计的法规制度不完善 .................................... 7 3 完善与发展我国国有企业内部审计的主要对策......................... 7
3.1充分认识内部审计............................................. 7 3.1.1 强调内部审计的本质是控制 ................................. 8
3.1.2 内部审计是组织治理的组成部分........................... 8
3.1.3 内部审计体现的是前瞻性................................. 9 3.2 合理设置内部审计机构,提高独立性 ............................ 9 3.3 提升内部审计人员的职业胜任能力 ............................. 10 3.4 确保国企内部审计职能的合理化 ............................... 11 3.5 完善内部审计的工作机制 ..................................... 11 结束语............................................................. 12 参考文献........................................................... 12 致谢辞............................................. 错误!未定义书签。
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引言
国有企业是国民经济和人民生活的重要支撑,而内部审计部门也是国有企业的重要部门。国有企业内部审计在我国内部审计工作中处于主导地位,其工作水平和发挥的作用,反映了我国内部审计的总体水平发展趋势。加强国企内部审计工作,是建立中国特色现代企业制度的需要,是执行和落实经济工作纪律的具体体现。近年来,国有企业在推进内部审计转型与发展中,发挥着领跑者的作用。因此,国有企业内部审计的讨论就是对中国企业内部审计讨论的一个缩影。
1国有企业内部审计的现状
1.1内部审计机构及独立性
据统计,我国有8.6万个内部审计机构,30万内部审计人员。内部审计机构应该具有不受约束,客观地进行工作的实质上的独立性。然而,由于我国内部审计的主体来自于企业的内部人员,内部审计机构是作为企业机构的一部分而存在,目前国有企业内部审计部门一般隶属于董事会或经营班子,是在企业主要负责人的直接领导下开展工作的,作为企业内部的职能部门,内部审计机构的人员配置、职务升迁、工作地位都是由本企业领导决定,导致内部审计在组织、工作、经济等方面缺乏独立性,而独立性是审计的核心和灵魂,缺乏独立性的审计是不能实现其真正的审计目的。
1.2 内部审计人员职业胜任能力
据统计,我国有25000人取得了审计师职称。总体来说,内部审计人员的
专业能力有所提高,现代内部审计不仅要求内部审计人员必须具备相应的专业知识,包括会计、审计、内部控制的检查和评价、电子数据处理等各个方面,而且还需要有丰富的实践经验。然而,在目前国内企业相当部分的内部审计机构中,会计人员占据了相当大的比例,尽管他们有会计的实践经验,但对企业自身很需要运用的管理会计以及控制理论与实践、风险管理、经济预警等方面,还显得很不够,
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