昌邑市政府报告

昌邑市政府工作报告

——2011年1月22日在昌邑市第十六届人民代表大会

第五次会议上 代市长 吕珊珊

各位代表：

我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展情况回顾

“十一五”是我市历史上发展最快最好的时期之一。过去五年,市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，解放思想、与时俱进，科学务实、积极作为，经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了“十一五”规划确定的各项任务目标。

——过去五年，是投入倍增、经济实现跨越发展的五年。 “十一五”期间，全市经济发展速度明显加快，综合实力大幅提升。预计完成全社会固定资产投资558.2亿元、地区生产总值898亿元、财政总收入82.42亿元,分别是“十五”期间的3.9倍、2.4倍和2.9倍，年均分别增长23.6％、15.1％和20.5％。2010年，预计完成地区生产总值235亿元、增长14.5%，实现财政总收入22.6亿元、增长24.6%，

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其中地方财政收入突破10亿元大关，达到12.4亿元、增长29.7%。“十一五”期间，我市先后荣获“中国超纤产业基地”、“中国纺织产业基地市”、“国家级苗木交易市场”、“全国计划生育优质服务先进市”、“全国群众体育先进集体”、“国家城市湿地公园”、“国家级水利风景区”、“国家AAA级旅游景区”、“全省区域经济协调发展示范县”、“山东省机械铸造业基地”等荣誉称号。

——过去五年，是调转并举、经济结构更趋优化的五年。加大科学投入，转变发展方式，产业结构进一步优化。万元GDP能耗、取水量分别下降26.2和51个百分点，被评为全省首批省级环保模范城市；三次产业比例由“十五”末的16.1∶61∶22.9调整为11.4∶60.8∶27.8。强力推进工业强市战略，工业经济实现跨越发展、实力明显增强。“十一五”期间，完成工业投入320亿元，实施投资过亿元项目84个，规模以上工业企业实现主营业务收入2457亿元、年均增长28.3%。2010年，全市规模以上工业企业达到379家、比2005年增加71家，主营业务收入过亿元企业192家、比2005年增加132家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到30.6%、比2005年提高15.2个百分点。滨海经济发展步伐加快。“十一五”期间共落户滨海项目74个、总投资169亿元，其中，竣工项目40个、在建项目34个。商标品牌战略成效明显，全市拥有中国驰名商标4件、中国名牌产品2个、山东省著名商标23件、山东名牌产品12个。积极培育服务业“四大载体”，加快服务业项目建设，服务业实现跨越发展。“十一五”期间，预计实现全社会消费品零售总额305.2亿元、

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服务业增加值232.1亿元，分别是“十五”期间的2.3倍和2.5倍，年均分别增长18.5％和16.5%。加快现代农业发展，农业产业化、集约化水平不断提升。粮食连年增产，农民专业合作社发展到328家，潍坊市级以上农业龙头企业发展到25家，优质农产品基地发展到34.3万亩，争创国家地理标志证明商标4件；植树1200万株，林木覆盖率达到25%。绿博会规模逐年扩大，影响力持续提升。

——过去五年，是统筹推进、城乡一体协调发展的五年。加快中心城区基础设施建设和以“城中村”为主的旧城改造，城区板块辐射带动能力有效提升。完成政府城建投入25.7亿元，是“十五”期间的7.1倍。新修、改造城市道路34.5公里，新增绿化面积126万平方米、绿化覆盖率达到40.3%；规划实施了中央商务区、汽车总站、公共服务中心、城区公墓迁建等重点工程。27个“城中村”实施改造，完成拆迁建筑面积71.7万平方米，新建住宅面积166万平方米、安置居民2717户。加快小城镇建设，公共服务设施更加完善，管理水平大幅提升，发展活力明显增强。完成小城镇建设投资25亿元，镇街区全部实施了城管、环卫、绿化“三托管”；深化镇级扩权，共下放审批事项90项。新建新型农村社区75个，社区服务覆盖率达到100%。

——过去五年，是强化招商、对外开放成效最大的五年。进一步优化招商环境，拓宽招商领域，落实招商责任，招商引资成果显著。完成招商引资总额214.4亿元，实际利用外资2.86亿美元，分别是“十五”期间的1.25倍、1.23倍。新昌集团与世界500强美国泰森

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公司成功合作，一次性到位外资9700万美元，是全省有史以来一次性到位资金最多的外资项目。外经外贸态势良好，完成进出口总额15.64亿美元，其中出口14.06亿美元，分别是“十五”期间的3.5倍、3.9倍。签订对外承包劳务合同额1535万美元，完成营业额1722万美元，外派劳务668人次。出口队伍不断壮大，新增有出口实绩企业32家，总数达到114家。

——过去五年，是改善民生、居民生活质量大幅提升的五年。新建、改造乡村道路1200多公里，柏油路、自来水通村率达到100％，有线电视入村率达到94％。培训农村劳动力2.5万人，新增城镇就业再就业4.3万人，其中下岗失业人员再就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会救助体系不断完善，发放低保等各类救助款项1090万元，农村低保覆盖率达到3.4%，基本实现了应保尽保。认真贯彻落实各项强农惠农政策，发放粮食直补、农机具购置补贴、良种补贴和渔用燃油补贴2.9亿元。2010年，在岗职工年平均工资预计达到3.36万元，比2005年增加2.23万元；农民人均纯收入、城乡居民人均储蓄余额分别达到8407元和26046元，分别比2005年增加3248元和15235元。住房条件进一步改善，城区和农村居民人均住房建筑面积分别达到30.97平方米和33.62平方米。

——过去五年，是深化改革、社会事业蓬勃发展的五年。教育改革全面深化，优质教育资源大幅拓展，教学质量一直位居潍坊市前列；办学条件明显改善，新建、扩建了外国语学校、文山中学、一中新校，先后建成省级规范化学校22处、潍坊市级规范化学校37处，被评为

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