对开发区党务公开工作的调查与思考

对开发区党务公开工作的调查与思考

党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措，对于加强和改进新形势下党的基层组织建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，具有重要意义。但在现实工作中，如何把它落到实处，新时期基层党建工作面临的又一个重大课题。

一、党务公开的主要做法

当前，随着政务公开、财务公开等工作的不断深入，我区100%的区直部门和街道、村（居）都设有党务公开栏，各级党组织已将开展新形势下党务公开工作纳入重要议事日程，把推行党务公开作为增加党组织工作透明度、充分发扬党内民主、扩大党员和群众参与权、知情权和监督权的重要内容，开展党务公开工作的积极性和主动性不断增强。

一是提高思想认识。随着政务公开的不断深入，对于党务公开的要求也越来越迫切。今年以来，我区各级党组织通过开座谈会、党员民主会等各种形式开展党务公开学习，加深对党

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务公开重要性的认识，使党务公开和办事公开的意识不断加强。这不仅有利于落实党务公开制，而且充分调动了广大党员的积极性、主动性和创造性。从调研情况来看，党务公开学习会开展次数达到300次以上，其中既包括以区直部门为单位的座谈会、民主会、研究会，又有以街道和村居为单位的讨论会、学习会，党务公开思想日渐深入到每位党员工作者的生活之中。

二是创造民主氛围。本着公正、公开、民主的原则，调动广大党员群众积极参与到党务公开工作之中。落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权等权利，进一步提高党员参与党内事务的热情，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，为他们营造一个良好的民主氛围，在这里他们可以大胆地表达自己的意见，提出各人的看法，发挥每个人的民主监督权利。在这种积极的氛围下，广大党员群众的积极性和主动性得到极大调动。

三是不断深入公开。除涉及党和国家的秘密等不宜公开和不能公开的外，坚持宜公开尽量公开，当然这也是一个循序渐进的过程。公开内容包括党组织决议、决定及执行情况，本级党组织设臵，当前组织管理，班子成员职责分工，干部选任和管理等各个方面，并且还在不断深入。充分利用会议、工作简报，工作通报，布告栏，黑板报，建立党务公开意见箱等各种方式向机关干部和社会人员真实公开。从调研情况来看，我区每个区直部门、单位都设有党务公开栏，每个社区、村居都有

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布告栏和黑板报。党务公开内容多集中在人民群众比较关心的问题上，比如党建工作目标和考核情况、换届选举、干部选任和管理等方面，坚持实事求是，面向基层，面向群众，不回避矛盾，主动接受党员群众的监督。

四是实行党务公开与政务公开相结合。将党务公开与政务公开紧密结合，以党务公开带动和促进政务公开，形成相互促进、相互协调运转的“大公开”工作格局。党务公开是加强党的建设的一个重要课题，程序性强，涉及面广，党员群众比较关注。政务公开经过多年的探索和实践，在我区内已形成了一套比较规范的运行机制。把党务公开和政务公开有机地结合在一起，充分利用政务公开已建立起来的有效载体，充实党务公开的内容，使党务公开和政务公开相互促进、相互补充。

五是推行党务公开监督机制。通过党务公开工作，广泛收集党内、社会舆情，积极引导群众言论，并在一定范围内保持常规公开。建立意见建议收集处理反馈制度，落实党员群众的知情权、参与权、监督权，让党员群众的想法问题能够得到及时的反应解决，逐步推行决策民主化、监督全程化，建立健全党的工作公开监督机制。

六是建立健全党务公开责任制。对党务公开责任落实到位，确保公开内容的真实性和准确性。对党务公开的全过程进行督察，对公开指责范围内的事情全权负责。对于不负责任的行为要及时追究相关人员的责任。

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二、党务公开中存在的问题与不足

一是思想认识不到位，存有形式化。部分干部对党务公开的认识不深，没有真正把它作为发展党群民主的事情去抓。只是走走过场，搞搞形式，以应付上级检查。例如，在随机暗访的10个区直部门中有2个部门公开信息陈旧，得不到及时更新；在随机抽查的20个村居中就有4个存在布告信息更新不及时、黑板报内容不清晰的现象，部分村民反映来检查时就搞，平时都是空留。在群众调查问卷中，选择“信息公布不及时”的占22.8%。

二是公开形式单一，内容局限性大。从调研情况看，我区虽然出台了党务公开和办事公开的相关文件，对公开内容在一定程度上做了比较明确的规定，但在具体工作中还存在着公开事项不统一、内容单一、党员群众真正关心的事项公开不够，甚至不公开等问题，与广大党员群众的要求还有一定差距。大多数公开的内容还局限在会议和文件等形式上，导致没能有效的拓展群众的知晓面，没能充分体现群众的知情权。

三是公开制度不够完善，反馈不及时。从调研情况来看，党务公开制度存在很多不足之处，具体到现实中也不是很规范。大部分都只是停留在形式上的相似，没有建立统一明确的规范标准。在调查中我们还发现，党务公开、办事公开的过程和结果还没有做到有机结合，反馈机制还不健全，公开工作的宣传力度还不够。有的只公开过程，不公开结果；有的不公开过程，

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