金属非金属地下液态开采类矿山

金属非金属地下液态开采类矿山

安全标准化评分办法

二○一五年七月

目 录

一、说明..................................................................... 1 二、地下液态开采类矿山安全生产标准化评分办法 ................................. 3

1. 安全生产组织保障 ...................................................... 3

1.1 目标（30） ....................................................... 3 1.2 安全生产法律法规与其他要求（40） ................................. 3 1.3 安全机构设置与人员任命（30分） .................................. 5 1.4 安全生产责任制（30） ............................................. 5 1.5 文件与资料控制（50） ............................................. 6 1.6 外部联系与内部沟通（30） ......................................... 8 1.7 供应商和承包商管理（40） ......................................... 9 1.8 安全投入和工伤保险（50） ........................................ 10 1.9 员工参与（30） .................................................. 12 2. 风险管理 ............................................................. 13

2.1 危险源辨识与评价要求（40） ...................................... 13 2.2 风险评价（80） .................................................. 14 2.3 关键任务识别与控制（40） ........................................ 16 3. 安全教育培训 ......................................................... 18

3.1 需求识别与分析（30） ............................................ 18 3.2 培训（90） ...................................................... 19 4. 生产工艺系统安全管理 ................................................. 21 A. 液态盐类矿山生产工艺系统安全管理 ..................................... 21

4.1采收工艺（100） ................................................. 21 4.2变化管理（80） .................................................. 24 B. 液态原地浸出矿山生产工艺系统安全管理 ................................. 26

4.1采收工艺（100） ................................................. 26 4.2变化管理（80） .................................................. 29 5. 设备设施安全管理 ..................................................... 31 A. 液态盐类矿山设备设施安全管理 ......................................... 31

5.1 基本要求（80） .................................................. 31 5.2 设备设施维护（120） ............................................. 32 B. 液态原地浸出矿山设备设施安全管理 ..................................... 34

5.1 基本要求（80） .................................................. 34 5.2 设备设施维护（120） ............................................. 36 6. 作业现场安全管理 ..................................................... 38 A. 液态盐类矿山作业现场安全管理 ......................................... 38

6.1作业环境（80） .................................................. 38 6.2作业过程（120） ................................................. 40 6.3劳动防护用品（40） .............................................. 42 B. 液态原地浸出矿山作业现场安全管理 ..................................... 43

6.1作业环境（80） .................................................. 43 6.2作业过程（120） ................................................. 45 6.3劳动防护用品（40） .............................................. 48

7. 职业卫生 ............................................................. 49

7.1健康监护（40） .................................................. 49 7.2 职业病危害控制（50） ............................................ 50 7.3 职业卫生监测（40） .............................................. 51 8. 隐患排查 ............................................................. 53

8.1一般要求（40） .................................................. 53 8.2巡回检查（50） .................................................. 54 8.3例行检查（50） .................................................. 55 8.4专业检查（50） .................................................. 56 8.5综合检查（50） .................................................. 57 8.6隐患排查治理（30） .............................................. 58 9. 应急管理 ............................................................. 59

9.1应急准备（30） .................................................. 59 9.2应急预案（30） .................................................. 60 9.3应急响应（30） .................................................. 62 9.4应急保障（40） .................................................. 63 9.5应急评审与改进（40） ............................................ 64 10. 事故、事件调查与分析 ................................................ 66

10.1报告（30） ..................................................... 66 10.2调查（30） ..................................................... 67 10.3统计与分析（30） ............................................... 68 10.4事故、事件回顾与总结（30） ..................................... 69 11. 绩效测量与评价 ...................................................... 70

11.1绩效测量（40） ................................................. 70 11.2绩效评定与改进（40） ........................................... 72

一、说明

1.为规范全国金属非金属地下液态开采类矿山安全生产标准化评审工作，合理确定评审等级，根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》（AQ2007.1-2006）的有关规定，制定本评分办法。

2.本评分办法适用于非金属矿床类型的地下液态盐类开采矿山、原地溶浸开采类矿山、矿泉水、地热等液态开采类矿山。

本评分办法不适用于石油天然气开采类矿山。

3.评审年度（申请之日起前一年）内无重伤2人及以上生产安全事故，无死亡事故，且满足下列要求的地下液态开采类矿山，方可参加安全生产标准化等级评审：

——建立健全了地下液态开采类矿山企业负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制；制定了安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度，制定了作业安全规程和各工种操作规程；

——配备了专职安全生产管理人员； ——主要负责人、安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，并取得安全合格证；

——特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得了特种作业操作资格证书； ——其他从业人员依照规定接受了安全生产教育和培训，并经考试合格； ——依法参加了工伤保险或安全生产责任险，为从业人员缴纳了保险费用； ——为从业人员配备了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； ——危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行了定期检测检验； ——制定了事故应急救援预案，配备了必要的应急救援器材、设备。

4.地下液态开采类矿山安全生产标准化系统由11个元素组成，每个元素划分为若干子元素，每一子元素包含若干个问题。

5.本评分办法对子元素赋予不同的分值，子元素分值之和为元素分值。子元素分为策划、执行、符合、绩效4个部分，每个部分权重分别为10%、20%、30%、40%。各元素分值明细表如下：

元素分值明细表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 元素 安全生产组织保障 风险管理 安全教育培训 生产工艺系统安全管理 设备设施安全管理 作业现场安全管理 职业卫生管理 检查 应急管理 事故、事件调查与分析 1

分值 330 160 120 180 200 240 130 270 170 120