毛概课作业 - 矛盾纠纷大调解机制社会调查

“南通社会矛盾纠纷大调解机制运行状况调查” 社会实践报告

得以早发现、早化解。 目前，南通市已建立9个县（市）区级调处中心，拥有行政事业编制64名；122个乡镇街道调处中心配有专职调解员440名，乡镇公安警务与社会调解对接站有专职调解员456名，1972个村（居）调处站配备了以老干部为主体的专职调解员4070名。 ② “专业对接”构建调解新机制

医患纠纷、劳资矛盾、征地拆迁、环保问题等新型民生类社会矛盾纠纷，近年来呈上升之势。南通市向专业化要效能，探索建立了医患纠纷调处、劳资纠纷调处、环保纠纷调处与社会调解对接、诉讼与调解对接、检察与调解对接、交通事故调处对接、消费领域调处对接的十大专业化调处新机制。 （三） 大调解的思考与启迪

社会矛盾纠纷大调解机制的建立和完善，夯实了基层社会稳定的“第一道防线”，促进了社会的持续、协调发展，成为建设平安南通、法治南通、和谐南通的重要载体和特色亮点，已初显独特魅力

① 大调解机制的产生是建设和谐社会的客观需要

我国目前正处于经济转轨、社会转型的时期，这个时代大背景决定了当前和今后一段较长时期是社会各类矛盾的集中凸显期，利益调整频繁、群众诉求激增的时期。同时，南通市自身又处于改革攻坚、发展加速的时期。在这样特殊的时期，除一般的民事纠纷、治安纠纷外，诸如农村征地、城市拆迁、安置补偿、村务

9

“南通社会矛盾纠纷大调解机制运行状况调查” 社会实践报告

管理、土地承包、税费改革、劳动保障、企业改制、医疗事故、环境污染等社会矛盾纠纷不断出现，日益复杂。我们要始终保持清醒头脑，居安思危，保持社会的稳定和和谐。

② 政府职能的准确定位决定大调解机制产生和完善的方向 在社会管理、社会关系的调控、维护社会的稳定方面，政府不仅责无旁贷，而且是第一责任人。当前，一些地方的领导层重经济发展、轻社会发展，重经济手段、轻社会调控，重增长速度、轻安定程度，结果造成社会关系紧张，公众缺乏安全感，社会失衡。 “大调解”是专门解决“法院管不着，村居（委）管不了，乡镇管不好，治安处罚根治不了”的问题的。抓好了大调解，及

时化解人民内部矛盾。 ③ 行政、社会资源的整合是大调解机制产生和完善的基础

南通市大调解机制的“大”体现在覆盖面大、发挥的功能作用大、调处的权威大和影响大，这些均源于有一支很大的队伍和一个功能齐全的网络。大调解机制实质上是在党委政府统一领导下，政法、综治部门综合协调，有关部门各负其责，将民事调解、行政调解、司法调解三者有机结合，综合运用多种手段化解社会矛盾纠纷的工作机制。实践证明，综合发挥多种

④ 创新思维是大调解机制产生和完善的“催化剂” “大调解”创新之处体现在：一是调解理念的亲和性；二是调解主体的多元性；三是调解体系的网络化；四是调解范围的广泛性；五是调解手段的综合性。实践证明，社会管理体制改革作为

10

“南通社会矛盾纠纷大调解机制运行状况调查” 社会实践报告

一项新的领域，探索性很强，必须在观念、机制、载体等多方面进行创新，并不断总结，不断完善。 （九）附录

附录一：

《南通社会矛盾纠纷大调解机制运行状况调查》

调查问卷统计结果

问卷发放总数：60份 问卷回收总数：60份

其中有效问卷：60份

您的基本情况：

性别：A、男 32人 53.33% B、女 28人 46.67%

年龄：A、30岁以下 10人 13.56%

B、31岁—45岁 26人 44.14% C、46岁—60岁 18人 36.70% D、60岁以上 6人 5.60%

工作状况：A、党政机关 15人 24.97%

B、司法机关 5人 7.65% C、事业单位 11人 18.55%

D、公司企业 4人 7.14% E、个体私营 7人 11.21% F、其 它 18人 30.48%

受教育程度：A、高中及以下 16人 31.20%

B、大 专 23人 38.43% C、本 科 18人 26.20% D、研究生及以上 3人 4.17%

1、实际生活中，您和周围人遇到最多的纠纷的类型是什么？

11

“南通社会矛盾纠纷大调解机制运行状况调查” 社会实践报告

请按照多少程度从多到少排序： C>B>I>D A、婚姻问题 B、家庭矛盾 C、邻里矛盾 D、物业管理

E、干群关系 F、医患关系 G、经济合同 H、城市拆迁建设

I、劳资纠纷 J、土地纠纷 K、其它（请说明）________ _

2、遇到纠纷时，您首先想到的解决方式是什么？

A、寻求调解机关的调解 26人 44.55% B、找长辈、领导居中调解 6人 9.79% C、跟对方讲道理，协商解决 19人 35.47% D、以牙还牙以眼还眼，采取私下报复的方式 4人 1.63% E、诉讼 3人 5.30% F、仲裁 1人 2.14% E、其它 1人 1.12% 3、您或您的亲朋好友有调解经历吗？

A、有 28人 46.48% B、没有 27人 44.85% C、不知道 5人 8.67%

4、人民调解、行政调解、司法调解三种类型中，您最了解的调解方式是？

A、人民调解 29人 47.70% B、行政调解 11人 18.35% C、司法调解 11人 18.35% D、都不了解 9人 15.60%

5、您觉得人民调解、行政调解、司法调解中哪种方式最有利于解决纠纷？

A、人民调解 26人 42.61% B、行政调解 9人 17.53% C、司法调解 19人 32.42% D、都不是最有利 6人 7.44% 6、就您的了解，您对调解工作总体上如何评价？

A、很满意 8人 13.45% B、比较满意 33人 55.76% C、不满意 6人 11.01% D、说不清楚 13人 19.78% 7、根据您的感受，您认为当前调解工作最大的问题是？

A、法律效力不强 25人 41.79%

12