云浮能源发展十三五规划

能源管理工作的职责范围，处理好政府和市场的关系。

（三）推动财税改革。

拓宽融资渠道，降低市场准入门槛，积极引导民间资本参与风电、太阳能、生物质能的开发利用，创造条件吸引民间资本进入天然气领域，创新融资方式，增强能源重大项目建设资金保障。加大金融支持力度，研究制定农村电网、天然气管网等民生工程建设信贷支持措施。探索建立天然气基础设施建设与运营的市场化机制，鼓励社会资本参与天然气管网和配套加气站点投资建设与运营。加大对新能源汽车的支持力度，政府对新能源汽车进行适度补贴。通过税收、财政支持鼓励周边有稳定热负荷的电厂进行热电联产技术改造，保障热电联产项目电力、热力价格的稳定性，使热电企业同等实施“煤电联动”、“煤热联动”，充分考虑热电厂的节能效益。

（四）加强安全应急。

市能源主管部门会同经信、电力、商务、城市管理、公安等部门，按照“政府指导、企业为主”的原则，针对电力、成品油、天然气等重要能源产品分别制定应急预案，明确应急启动条件、应急责任主体、应急保障措施、应急指挥系统、应急保障队伍等，建立和完善能源预警体系和应急保障机制，及时跟踪监督能源运行态势。加强电力需求侧管理，加强移峰填谷，积极优化用电结构，促进供需有效衔接，确保有序用电。制订和完善煤炭、电力、油气、运输等应急预案，确保电力输送、城市管网以及油气场站、

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管网的安全。

（五）强化评估监督。

及时组织规划评估，监督规划实施进度。2017年底，市能源主管部门组织力量对本规划实施情况进行中期评估，检查规划落实情况，分析规划实施效果、存在的问题，提出解决问题的对策建议，形成中期评估报告。2021年，市能源主管部门结合编制第十四个五年规划对本规划进行期末评估，评估总体实施效果、存在主要问题，提出对策建议。规划实施期间，如遇国家和省发展战略、发展部署重大调整，或者经济社会发展出现重大变化，以及中期评估认为需要对规划进行调整或者修订，由市能源主管部门提出调整或修订方案，并组织专家进行论证或征求意见，经市政府批准后实施。

（六）保证人财物投入。

保障能源统计和监测体系建设和完善资金的持续稳定投入，建设全市统一、完整、准确、及时的能源信息管控平台和能源数据库，建设能源管理与辅助决策平台，提高能源管理决策水平。研究建立云浮市能源消费总量和能源消费强度目标控制财政奖励机制，根据总量控制和强度控制目标的实现度和相关政策的绩效评估支付财政奖励资金，将“以奖代补”、“以奖促控”作为推动总量和强度控制的一种行之有效的手段。全市各相关部门根据规划要求，制定各项工作和资金筹措实施方案，由市、县各级政府财政按现行财政体制分年度实施。根据能源管理工作的实际需

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要，增设相应工作岗位，并给予相应的人员编制保障，统筹考虑能源改革、能源双控、预测预警、需求管理、节能监察等各项工作，建设专业队伍。

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附表1：

“十三五”时期云浮市能源发展重点项目汇总表

项目类别 合 计 一、能源保障项目 二、能源产业项目

项目数量 （个） 22 19 3 计划总投资 （亿元） 1852.47 1816.17 36.30 “十三五”期间计划 投资（亿元） 239.79 203.99 35.80 29