煤矿安全生产管理制度汇编

三、安全奖惩制度

（一）为促进安全责任落实，保护职工安全和健康，防止事故和职业病危害，促进安全生产的正常进行，根据《煤矿安全规程》（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

（二）安全奖惩的原则是目标管理、责任落实、分级考核、重奖重罚。

（三）安全奖惩工作由安全管理部门负责具体执行。资金由财务部建立专用账户统

一管理。

（四）安全奖罚标准由安全管理部门提出意见，煤矿安委会会议确定。 （五）有下列情况之一者，给予表彰、奖励：

1. 发现事故征兆，立即采取正确措施或及时向有关部门报告，避免事故发生或明显

减轻事故危害程度的；

2. 在事故抢救或抢险救灾中有突出贡献的； 3. 在安全生产工作中做出重大贡献的；

4. 在安全生产方面，主动向领导提出合理化建议，经采纳对安全有明显效果的。 （六）有下列情况之一者，给予行政处分或经济处罚： 1.未能实现月度、季度、年度安全生产目标的； 2.矿井安全生产标准化未能实现等级保持的；

3.发生“三违”行为的；年度内重复发生，可累计加倍处罚； 4.安全生产管理人员对“三违”行为不报、瞒报的； 5. 对安全隐患未及时整改或整改不彻底的；

6. 对事故发生负有责任的（需追究刑事责任的除外）。

四、安全技术措施审批制度

（一）为进一步强化和规范安全技术管理，科学组织和管理生产，推进全矿井管理水平不断提高，根据《煤矿安全规程》（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安

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全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

（二）每个采掘工作面在投产（或开工）前，必须按照规定的程序、时间和要求编

制作业规程；重大作业项目，工程项目，大型设备检修、安装、搬运，停产检修，处理重大隐患等，必须制定安全技术措施，严禁无作业规程和安全技术措施组织施工作业。

（三）作业规程和安全技术措施由施工单位的工程技术人员结合现场施工的实际情况进行编制，编制的依据、安全生产标准、技术要求和预防事故的措施必须明确。

（四）作业规程和安全技术措施必须做到内容全面、条理清晰、字迹清楚、页面整

洁。

（五）作业规程和安全技术措施编制完成后，必须按《煤矿安全规程》（2016）和相关技术管理规定明确的审批权限报批，逐级履行职责。矿内审批以会审的方式进行，会审工作由总工程师主持，技术部门组织，审批人员会审时要认真仔细，本着高度负责的态度进行审核，严格把关，不得随意签批。

（六）作业规程和安全技术措施必须在开工前审批完成。

（七）审批后的作业规程和安全技术措施必须及时由负责项目的技术人员组织贯彻

学习，未经贯彻一律不准开工；凡涉及工程的作业人员必须接受作业规程和安全技术措施的贯彻学习，实行被贯彻人员签字制度，当时不在场者，上班工作前必须接受贯彻学习后方可上岗，未经贯彻学习的人员一律不得参加施工作业。

（八）区队长、班组长负责在施工中落实执行作业规程和安全技术措施，煤矿生产、安全、技术人员负责监督、检查。

（九）（九）所有工程施工过程中遇到新的情况或措施不符合现场实际，必须修改或制定补充措施，修改后的作业规程和安全技术措施以及制定的补充安全技术措施必须经煤矿总工程师批准后贯彻执行。

（十）在任何场所发生紧急情况，应立即将人撤出危险区域；现场具备处理条件时，由现场负责人和有关人员当场制定临时安全技术措施组织处理或实施抢救；矿、井、队各级人员赶到现场后，必须制定正式安全技术措施并经现场审批后贯彻执行。

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五、安全培训制度

（一）为规范和加强安全培训工作，提高从业人员安全意识和操作水平，根据《煤矿安全规程》（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

（二）新招录的井下作业人员入井前必须经过安全培训，未经培训合格的，不得上

岗作业。初次安全培训时间不得少于 72 学时。

（三）严格执行井下作业人员实习和师傅带徒弟制度。

新上岗的井下作业人员安全培训合格后，必须签订“师带徒”上岗合同，在有经验 的工人师傅带领下，实习满 4 个月，经实操考核合格，方可独立上岗作业。在实习期间，任何人不得以任何理由安排其单人操作；师傅是新工人的现场第一安全监护人，师傅休息时不得临时指派他人充当师傅；新上岗人员实习期内出现严重违章违纪给煤矿带来经济损失、出现轻伤以上事故或实习期满经考核不合格者给予辞退。

（四）煤矿从业人员每年必须接受安全培训，安全培训时间不得少于 20 学时；从

业人员每年接受安全培训时，无故不得请假，对请假或考核不合格的，一律停工学习，对再次考试仍不合格的应调离工作岗位或辞退。

（五）煤矿特种作业人员必须经专门的安全技术培训，经考核合格，取得《中华人

民共和国特种作业操作证》（以下简称“特种作业操作证”）后，方可上岗作业。

（六）煤矿从业人员调整工作岗位或者离开本岗位 1 年以上（含 1 年）重新上岗

前，以及煤矿企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的相关岗位从业人员，必须经专门培训合格后，方可上岗作业。

（七）煤矿要认真组织职工进行《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规程》

的培训，每次培训后要进行考试，考试合格后方可上岗。

（八）严格执行每周一次业务学习制度，组织职工进行业务知识、安全技术知识培

训。

（九）煤矿应建立安全生产教育培训档案，包括培训时间、内容、参加人员和考核结果。

（十）区队每年年底根据本队实际情况，及时向煤矿上报下一年培训计划，煤矿汇总后及时上报上级主管部门。

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六、安全办公会议制度

（一）为及时传达贯彻上级安全工作指示精神 , 总结安全生产经验教训，研究、决定安全生产工作中重大问题，保障安全生产，根据《煤矿安全规程》（2016）第 4 条“煤

矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

（二）煤矿每月组织召开 1 次安全办公会议。

（三）安全办公会议由矿长或安全副矿长主持，矿领导、部门负责人、各单位行政

负责人、安全负责人参加。

（四）安全办公会议主要研究解决煤矿安全生产方面存在的问题，不得将其它工作 列入主题，保证会议质量。

（五）安全办公会议内容：总结当月安全工作完成情况、贯彻传达上级有关安全生产方针、政策、规定、指令等；听取各有关部门、单位汇报安全工作情况；通报上月或前一时期的安全工作和安全目标管理情况，研究有关安全管理办法；布置安全生产工作；解决安全工作中存在问题和隐患；研究重大安全隐患的解决措施；提出下月“安全工作要点”。

（六）安全办公会议安排重点工作必须制定责任落实表，按照“五定”（即定责任人、

定措施、定资金、定时间、定核查）的原则落实到位，暂时无法整改的要完善防范措施，整改前严格监控管理。

（七）矿办公室或安全管理部门要安排专人、专门记录本认真做好安全办公会议记

录，必要时对确定的安排事项写出会议纪要下发执行。

七、安全检查制度

（一）为加强安全生产监督管理，及时发现生产过程中的不安全因素，不断采取措施，消除隐患，确保安全生产，根据《煤矿安全规程》（2016）第 4 条“煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等”的规定，制定本制度。

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