解放思想促发展发挥职能促成效（中心组发言材料）

（一）理论素养上有差距。一是学习的氛围不浓，也不够系统，运用先进理论指导实践，促进工作开展做得不够；二是在学习中查找差距、在学习中解放思想、在解放思想中查找差距和统一思想的意识不强；三是创新意识不强，习惯于四平八稳、小富即安、小进则满，求稳怕乱，错失了许多发展机遇。

（二）精神状态上有差距。一是面对新形势、新任务信心不足，工作不主动，不敢闯、不敢试，存在着惧怕心理，畏首畏尾，缺乏开拓创新的勇气；二是解决困难问题的措施不力，尤其是面对农民增收和财政增长缓慢的问题，路子不多，措施不力，步伐不快；三是服务意识不强，门难进、脸难看、事难办还不同程度存在，发展的软硬环境不是很好。

（三）工作作风上有差距。一是工作重点不突出，按部就班，平铺直叙，抓不住重点，抓不住关键，不负责任，不讲效率；二是工作措施不落实，往往停留在一般性号召上，说得多，干得少，空喊空叫，用会议落实会议，用文件贯彻文件，抓而不紧，抓而不实；三是督促检查工作有待加强，不能做到有布署、有检查、有落实。

四、必须坚定不移地走科学发展道路

XX的发展，路在何方。答案只有一个，那就是坚定不移地走科学发展道路。贯彻落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是

-5-

统筹兼顾。

第一要义是发展。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。要紧紧围绕县党代会提出的“农业稳县、兴工强县、引资兴县、城镇活县、特色富县”的战略目标，坚持好字优先，好中求快，促进XX经济社会又好又快发展。

核心是以人为本。在经济发展的基础上，更加重视社会建设，继续实施好“民心工程”，关注民生，着力解决就学、就医、就业、住房、养老等突出问题，努力做到学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养，使全县人民生活切实得到改善，生活质量切实得到提高，幸福感切实得到增强。

基本要求是全面协调可持续发展。在加速经济发展的同时，要重视环境保护、节能降耗工作，形成全社会关注、支持环境保护、节能降耗工作的浓厚氛围，为全面协调可持续发展打下良好的基础。

根本方法是统筹兼顾。要不断增强各级领导干部统筹兼顾、协调各方的能力，认真负责地解决好经济社会发展中遇到的各种矛盾和问题，确保改革发展的成果惠及全县各族人民。

五、充分发挥地方人大在落实科学发展观中的职能作用 宪法、法律赋予县级人大讨论、决定本地区的重大事项权，对本级政府、法院、检察院工作的监督权，以及人事任免权。作为县人大常委会也将不辱使命，不负众望，认真履

-6-

职，在全面贯彻落实科学发展观中发挥权力机关的作用。

认真行使监督权。在充分调查研究的基础上，站在全县工作大局的高度，立足长远、着眼当前，切实把那些带有普遍性和倾向性、人民群众反映的“热点”、“难点”问题、以及经过努力可以解决的其它突出问题作为法律监督和工作监督的重点，不断增强监督工作实效。初步考虑，从下半年开始，建立人大常委会与“一府两院”联席会议制度，同时建立代表辞职办法。

认真行使重大事项决定权。紧紧围绕县委的中心工作，关注发展、关注民生、关注热点难点问题，按照民主、科学的原则，敢于和善于行使对重大事项的决定权，做到既不失职又不越权，切实发挥地方人大及其常委会的主导作用，扎实推进依法治县的进程。

认真行使人事任免权。一方面，县人大常委会通过正常途径，依法按程序积极向县委推荐优秀干部；另一方面，要加强对“一府两院”所任命干部的监督，以十五届人大一次会议为起点，从整顿常委会会风开始，通过加强任前法律考试、任后定期听取工作情况报告、年终开展述职评议等形式，加强对人大任命干部的监督；同时，还将在电视台开办“新任局长、主任访谈”栏目，对新任命的政府组成部门主要负责人及“两院”主要领导进行专访，将他们任期内的工作目标以及解决群众关心的热点难点问题的办法和措施向社会

-7-

公开，接受舆论监督，接受广大人民群众的监督。

解放思想不是一朝一夕之事，将与全面贯彻落实科学发展观相伴而行。县人大常委会将以这次解放思想大讨论为契机，按照县委的总体部署，加强领导，精心组织，扎实开展好新一轮解放思想大讨论活动，为全县思想大解放、经济大发展作出应有的贡献。

-8-