浅析如何推进定宁镇域经济发展

浅析如何推动镇域经济发展

（2011年11月25日）

——定宁镇党委书记张开银

一、定宁镇基本情况。

定宁镇位于县城东北部，距县城11公里,东和东南与土门镇、黄花滩乡相连，南与十八里堡乡、黄羊川镇毗邻，西与古浪镇、泗水镇以古浪河中心为界，北与土门镇接壤，总土地面积165.93平方公里。现辖10个行政村（其中川区7个，山区3个）94个村民小组，5273户，24283人。总耕地面积6.2万亩，其中水浇地3.6万亩，山旱地2.6万亩。境内山川兼有，地势东南高，西北低，地貌分带明显。全镇山旱、河、井灌兼有、光热、水、土资源丰富，平均海拔1840米，无霜期135天，日照充足，昼夜温差大，多年降雨量平均250毫米左右，年蒸发量平均3642毫米。主要农产品有小麦、大麦、玉米、马铃薯、豌豆、西红柿、陇椒等，主要畜产品有肉牛、羔羊、肉猪、蛋鸡等。全镇有初级中学2所、小学18所，教师236名（其中：代课教师46名），学生4918人（中学生1226人，小学生3692人）。全镇共有卫生院1所，有村卫生保健所13所，个体诊所11所。

近年来，定宁镇按照“争项目、强基础；调结构、出特色；抓劳务、促增收；重民生、构和谐；强班子、促稳定”的经济工作思路，全镇整体呈现出快速、和谐、健康发展的良好态势。截

止2010年底，全镇完成生产总值7922万元，农业增加值4912万元，工业增加值343万元，第三产业增加值1821万元，农村固定资产投资完成3488万元，人均纯收入达到2959元。累计建成果蔬日光温室875座、1344亩，建成标准化养殖暖棚2120亩，形成了以陇椒为主的蔬菜产业区，以生猪养殖为主的养殖产业区，全镇经济社会呈现出又好又快发展的态势。

二、发展存在的突出矛盾和问题:

1、群众思想意识观念落后。特别是山区三个村留守群众思想意识、观念陈旧落后，等、靠、要的思想严重，向外移民没有经济实力，一味靠政府救济，接受新鲜事物较少，导致恶性循环，无理取闹上访的农户较多，增加了不安定因素。

2、农业基础条件薄弱。种植业调整力度不大，科学种田意识不强，机械化程度不高，再加上农产品价格不稳定，外出打工收入高，有许多农户还停在粗放经营模式，导致农业产出率不高，农业增效不显著。

3、设施农业建设品位低。由于国家在设施农业建设中投入的资金少，所建成的日观温室及养殖暖棚标准不高，没有形成一定的规模，许多是农户分散经营，集约化程度不高，导致投入程本高，产品销售难，极大挫伤了种养户的积极性。

4、农村基础设施条件落后。国家在农村农村水利、农电、道路等基础设施方面的投入资金不足，农户集资困难，导致财政投入杯水车薪，有多少钱多少事，“一事一议”财政奖补项目资金很难起到“好钢用到好刃上”的作用。

三、今后五年发展的方法和途径。

要解决以上矛盾和问题，就要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展、促进城乡一体化为重点，以发展镇村经济，增加农民收入为核心，坚持从本地实际出发，选择符合本地实际的发展模式，坚持因乡镇、因村制宜，实行分类指导，构建充满活力的块状经济区，推进农村工业化、农业产业化、城镇化，同时不断创新镇域经济发展体制，增强发展活力，促进镇域特色经济持续快速健康发展。结合我镇实际，我认为应主要从以下几个方面入手抓好落实。

（一）、提升特色产业发展水平，夯实镇域经济发展基础。 特色产业的发展对于提高我镇域经济的经济实力和档次、转变镇域经济的经济增长方式、形成稳定的财政收入来源具有重要的现实意义。特色产业的发展要立足于本地实际，因地制宜，发挥优势，采取多种方式，尽快打造镇域经济发展的特色。 1、以工业园区建设为平台，全力加快工业化进程。工业的发展要走集约化、区域化发展思路，也就是走发展工业园区的发展思路。工业发展的集约化、区域化符合工业发展规律，符合科学发展观的要求，既能够加快产业聚集，也有利于基础设施配套和项目服务，还可以节约利用土地、减少环境污染。因此，要本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，在区位、资源、交通、基础条件较好的川区五个村（曙光村、晨光村、定宁村、肖营村、双庙村），集中规划建设乡镇加工制造业基地工业园区，同时积极引导各类加工制造企业向基地集中。在管理服务

上，要牢固树立“企业发展我发展、企业发展我服务”的亲商、安商、富商的服务理念，靠特优服务打造“投资洼地”，增强环境的吸引力。每个园区均实行闸口式管理，企业除正常生产管理以外，其他方面的社会事务基本上由园区接管，把主要精力放在企业生产上。通过实施园区带动战略，使园区真正成为镇域经济发展和招商引资的良好载体和平台。

2、以招商引资为突破，破解镇域特色经济发展的资金难题。发展镇域经济需要大量的资金作为依托，而在资金的来源上，招商引资是有力的依托。招商引资要立足自身优势、创新思路、积极拓宽渠道。首先要围绕资源优势抓招商，发挥农村劳动力、农副产品、自然资源等优势，积极引进加工贸易、农产品深加工和资源开发项目，尽快把资源优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势。其次是围绕特色产业抓招商，加大产业招商力度，在膨胀规模的同时，提升“一镇一业”、“一村一品”的发展水平。再次是要抓住当前国内外产业加快转移的机遇，坚持围绕大项目抓招商，积极参与市场分工，发展配套经济，使镇域经济在分工协作中发展壮大。最后是积极实施走出去招商战略，实行蹲点招商、召开招商引资推介会等多种形式，增加招商的时效性。 3、以民营经济为主攻方向，充分发挥镇域特色经济主力军的作用。民营经济是镇域经济的主体和生力军，是其经济发展的活力与希望所在。在发展民营经济的过程中，要坚持抓环境、抓引进、抓培植、抓提高的方针，把市场主体定位于民营，壮大私营企业、培育个体大户，使民营经济成为加快发展镇域经济的主