马鞍山市地税局2009年一季度税收收入分析

马鞍山市地税局2009年一季度税收收入分析

一季度我局共组织入库各项收入12.84亿元，较去年同期减少1.27亿元，下降9%，与上年同期的25.2％增幅相比，下滑34个百分点，总量居全省第三，增幅居全省倒数第一位。前三个月的增幅分别为11.6％、-10.6％、-28.1％，呈逐月加快下降的趋势，特别是3月份不但下降幅度大，总量也被淮南市赶超退居全省第四位，组织收入形势非常严峻。

一、 税收收入完成情况

一季度我局共组织地方税收入（含教育费附加）7.39亿元，较去年同期减少2.1亿元，下降22.1%，总量居全省第三，增幅居全省末位。其中市区入库税款6.08亿元，减少2.31亿元、下降27.6%，当涂县1.31亿元，增加2161万元，增长19.8%。

一季度税收收入的特点是：

（一）税收收入逐月下滑，呈逐级加快下降趋势。前三个月税收收入分别为3.3亿元、2.39亿元、1.69亿元，同比分别为增加882万元、减少9279万元、减少1.26亿元，增幅分别为2.7％、-27.9％、-42.7％，呈现出明显的逐级加快的下降趋势。特别是3月份不但下降幅度大，总量也被淮南市赶超退居全省第四位。

（二）马钢税收大幅减少，税收贡献显著下降。一季度马钢累计入库地方税收2.22亿元，同比下降45.6％，降幅是全市降幅的两倍还多，减少额占全部减少额的89％。特别是3月份马

钢入库税款仅有2596万元，创2005年以来正常月份入库新低。一季度马钢入库税款占全部税款比重30％，与比重最高时的50％和正常为42％的比重相比，分别下滑20个百分点、12个百分点，马钢税收贡献度显著下降。

（三）主体税种全线下降，企业所得税尤其严重。一季度作为主体税种的企业所得税、个人所得税、营业税、城建税和教育费附加，除营业税下降8.5％外，其他税种减幅均达两位数，合计减少税款2.45亿元，占全部减少额的117％，特别是企业所得税减少1.61亿元，下降71.8％，减少额占全部减少额的70％。

（四）小税种增幅强劲，与主体税种形成鲜明对比。其他6个小税种，除土地增值税受房地产业不景气影响下降53.5％外，其余税种均实现两位数以上增长，特别税车船税、土地使用税增长显著，分别达225.6％、100.1％。

二、影响一季度税收增减的主要原因

（一）马钢经营形势严峻，入库税收大幅度下降。 受全球金融危机的影响，安徽省的税源大户马钢面临前所未有的困难局面。马钢股份公司自去年10月开始部分厂矿停产以消化库存，虽然随着国家大规模基础建设投资和行业振兴方案、促进消费等刺激经济增长措施的出台，马钢陆续恢复了生产，但钢材价格在小幅回升后又连续下降，部分产品价格甚至已降至1994年水平。受困于外需萎缩、内需不振，订单不足，产能闲臵，固定费用难以消化，马钢股份公司亏损越来越大。今年前两个月销售量同比下降5％，其中出口同比减少90％以上，实

现销售收入75.9亿元，同比下降28.5％，销售毛利率为－1.33％，同比减少9个百分点，利润为－5亿元，同比下降245％。同时马钢职工奖金也逐月减少薪酬大幅下降，增值税也出现红字。受此影响马钢税源严重萎缩，特别是企业所得税、个人所得税、城建税和教育费附加，合计减少1.87亿元，降幅分别为96.8％、31.7％、19.8％和20.1％。

如果剔除马钢因素，一季度共入库税款5.17亿元，同比减少2415万元，下降只有4％。

（二）市区地方企业同比下降，当涂县地方税收贡献较大。 马钢外的市区地方企业共入库税款3.86亿元，同比减少4576万元，下降11%，除花山分局和金家庄分局分别增长16.2、15.7％外，其他3个分局全都下降。其中开发区分局下降近30%、征管分局地方企业减幅17.1％。马钢外的市区地方企业入库税款占全市税收的52％，占除马钢外税收的75％。

当涂县一季度入库税款1.31亿元，同比增加2161万元，增长19.8%，累计收入总量居全省74个县的第二位，累计增幅居全省分县26位。当涂县入库税收占全市税收的18％，占除马钢外税收的25％。

（三）受支柱产业税收下降的影响较大。制造业是我市最大的支柱产业，受马钢税款减少的影响而大幅下降。同时，在地税缴纳企业所得税的主要制造企业受金融危机影响效益也大幅减少。如星马汽车公司前两个月在销量同比下降26%的情况下，收入同比下降34％，利润下降221％，毛利率减少4.6个百分点，

贡献税款下降16％；再如山鹰纸业公司前两个月虽然销量有所增长，但由于价格下降20％导致利润下降84％，入库税款下降86.8％。虽然有招商引资的新企业不断进入，但因企业所得税不在地税征管，所实现的地方税款并不多，制造业实现税款不但没有增长空间，还反被压缩了。一季度制造业入库税款2.33亿元，占全部税款的比重由上年同期的42％下滑至现在的31％，同比减少1.7亿元，占全部减少额的81％。

另一支柱产业房地产业，因行业的萎靡入库税款大幅下降。据统计，我市1-2月住宅类房屋成交面积同比减少1.2万平方米，下降13％，平均售价却增长11％，商品房成交同比减少1.2万平方米，下降52％，平均售价增长5％，目前空臵面积达103.7万平方米。大部分房地产企业项目已售完未开发新项目，有已完工项目的也销售不畅，该行业呈现出成交萎缩、价高无市的状态，税源也随之萎缩，一季度房地产业入库税款0.84亿元，占全部税款的比重由上年同期的13％下滑至现在的11％，同比减少0.4亿元。

以上两大行业税款减少额占全部减少额的100％。 同时受经济危机影响，钢材销售量下降、住房销售低迷带动建材销售减少、物流减少、居民收入减少消费意愿不强，批发零售业同比下降20％，交通运输业累计同比下降14％。

支柱产业中，金融保险业受信贷投放力度加大的政策影响，1～2月份马鞍山市银行业机构本外币信贷净增加19.6亿元， 2