2011年11月1日第十三次党代会报告（定稿）

中国共产党大悟县 第十三次代表大会文件

抢抓历史机遇 加速跨越发展 为把大悟建成全省中等发达县而努力奋斗

——在中国共产党大悟县第十三次代表大会上的报告

万忠鑫

（2011年11月1日）

各位代表，同志们：

中国共产党大悟县第十三次代表大会，是在我县昂首阔步迈进“十二五”、迎着机遇惠顾的灿烂曙光、全面推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结县第十二次党代会以来的工作，科学谋划未来五年的工作，动员全县上下抢抓历史机遇，加速跨越发展，为把大悟建成全省中等发达县而努力奋斗！

现在，我受中国共产党大悟县第十二届委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

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一、回顾过去五年工作，大悟发展进入快车道 县第十二次党代会以来的五年，是大悟发展史上速度最快、投入最多、变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来，县委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县广大干部群众，紧紧围绕“富民强县”奋斗目标，大力倡导“居弱图强、后发快进”精神，坚持“打基础、增后劲”，创新举措，攻坚克难，胜利完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务，谱写了大悟发展史上的精彩篇章。过去五年，也是极不平凡的五年，五年来，我们先后战胜了低温冰雪、干旱洪涝等严重自然灾害，积极应对国际金融危机带来的影响，逆势奋进、快速发展。五年来，我县先后荣获国家首批绿色能源示范县、全国科技进步先进县、全国经济林产业示范县、中国名茶之乡、国家绿色食品花生标准化示范区和全省花生板块大县、全省绿化模范县、全省财政与编制政务公开先进县、全省农村低保扩覆先进县、全省技术创新示范县、全省再就业工作先进县、全省“两清一治”【1】工作先进县、全省农村综合改革优秀县、全省村级组织换届先进县、全省“双拥”模范县、全省“三万”活动先进县以及湖北省荆楚诗词之县、湖北省楹联文化县等18项荣誉称号。

1、综合实力加速提升。预计2011年，全县生产总值80

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亿元，年均增长17.3%；全社会固定资产投资80亿元，增长41.3%；财政收入6.4亿元，增长20.9%，其中地方一般预算收入4.02亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额41.6亿元，增长20%。工业经济快速发展，新增规模工业企业55家，规模工业增加值13.5亿元，增长28.9%。开发区 “三园两区” 【2】建设加快推进，落户企业47家，新城、河口、宣化、大新等乡镇工业园加快建设。中电投、中广核、香港和泰、武汉安能等一批大企业进驻大悟，绿色能源产业不断壮大。农村经济全面发展，粮油生产实现“八连增”，新建改造林特基地18万亩，新建养殖小区65个、万头猪场3个，农村基础设施进一步完善，农机化率大幅提升，农林产品种业和加工取得突破。第三产业健康发展，传统服务业与现代服务业齐头并进，旅游产业势头良好。

2、试点工作成效明显。抢抓全国 “整村推进、连片开发”试点县、全省脱贫奔小康试点县和大别山试验区建设机遇，扎实推进基本生活、基础产业、基础设施、基层组织“四基”建设，宣吕片区、芳新片区建设富有成效，探索形成了畈地连片、镇村一体、公司联村、流域整体四种开发模式，建立了老区新农村建设促进会和信访维稳流动站。整合资金3亿元，全面推进大界线30公里现代农业示范区建设，7个具体项目和19项建设内容基本完成，示范区发生了明显变化。112

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个整村推进扶贫村和45个重点老区扶贫村项目建设全面完成，解决了9.7万贫困人口的基本脱贫问题，扶贫工作经验全省推广。

3、改革开放不断深化。农村综合改革深入推进，公益事业建设“一事一议”财政奖补试点不断完善，“以钱养事”新机制基本建立，水管体制、集体林权制度和农业“小三场”改革全面完成，“普九”化债、村级化债、村务公开和民主管理不断加强。行政审批流程管理和电子监察工作全面实施，政府机构改革、公务员登记及工资改革顺利完成，“迎接新市民” 工程【3】启动实施，财政管理体制改革取得新进展。金融、医药卫生、社会保障等改革都取得了明显成效。坚持以开放促发展、促改革，不断扩大对外交流合作。成功举办了中国光彩事业大悟老区行、首届大别山发展论坛、纪念徐海东大将诞辰110周年等系列招商活动，成立了东莞、北京等异地商会，融入武汉城市圈取得积极进展，五年共招商引进各类项目749个，到位资金36.3亿元。

4、人民生活日益改善。十大社会保障体系日益健全，新农合和城镇居民医疗保险工作不断完善，新农保工作成效明显。保障性住房建设加快推进，建成廉租房4.4万平方米、经济适用房2.2万平方米，对城区2978户低收入家庭发放了廉租住房补贴，恢复重建因灾倒损民房2161户，改造农村贫

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