津市三个到位强化征地拆迁资金监管

津市三个到位强化征地拆迁资金监管

近年，随着新型城镇化和工业化的快速推进，征地拆迁资金量大、发放范围广、风险管控难等问题日益凸显。为切实加强征地拆迁资金监管，确保资金发放安全和及时，津市市着重落实了“三个到位”。

1、情况掌握到位。为确保征地拆迁资金监管主动权，全面掌握征地拆迁基础数据，财政部门重点加强了三个方面工作。一是加强业务学习。财政相关人员经常性学习征地拆迁法律法规及政策文件，切实掌握征地拆迁的依据、标准、流程及性质界定等。二是加强现场踏勘。从制度层面上明确，财政部门全程参与征地拆迁的调查摸底工作，现场核实拟征收拆迁土地和房屋的面积，确认地上附着物和房屋性质等。对没有财政部门签字确认的，一律不纳入征地拆迁资金预算范围。三是加强比较核对。结合征地拆迁的政策标准和实地调查的情况，逐一审核国土部门提交的土地征收与房屋拆迁资金预算内容，确保基础资料真实准确，资金预算有理有据。

2、资金管控到位。设立征地拆迁资金专户，建立了财政、国土、乡镇三方相互监督、相互制约的管理机制。首先，由国土部门根据国土、财政和乡镇联合调查的情况，制定总的土地征收与房屋拆迁资金预算方案，经财政部门审核后，报市政府批准。然后，财政部门根据批准后的预算方案，从专户中按进度拨付资金。房屋拆迁资金采用国库集中支付方式直接打卡到被拆迁户的账户，征地补偿资金先行拨付到村民小组，由村民委员会公示后按资金分配方案发放。最后，财政与纪检、审计、国土等部门采取定期开展联合检查的方式，按20%的抽查面对被拆迁户资金发放情况进行检查，按100%的要求查看征地资金分配是否以村、组为单位进行公开公示，从而使管政策和标准的部门不经手资金，经手资金的部门不管政策和标准。

3、审核把关到位。主要从三个方面进行严格把关。一是严格执行预算方案。根据总的拆迁预算方案，建立预算资金拨付台帐，严格按征地拆迁进度拨付资金，防止超进度或超预算拨付。二是严格检查拆迁资料。主要查看被拆迁户资料是否齐全、乡镇账面拨付资金与拆迁户补偿资金是否一致，相关审批手续是否完善、补偿方案是否公示等。三是严格核实资金到位率。主要检查已拨付的征地资金是否存在滞留、拖付现象，对资金未及时发放给农户的，迅速暂停下阶段征地资金拨付。