对社区开展居家养老的几点思考

浅谈社区开展居家养老的思考

论文提纲：

论 点：浅谈社区开展居家养老的思考

论文中心：兵团已进入了全国人口老龄化的前列。随着老年人口的不断增多，新时期要求我们积极的探索居家养老服务模式的必要性，社区居家养老服务对象的标准，社区居家养老服务对象的确定，社区居家养老服务的内容、形式，为此得出：开展居家养老是推动和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进兵团经济增长的重要途径。

论 据

一、居家养老、社区居家养老及社区服务的涵义 二、兵团开展社区居家养老服务的必要性

一是开展社区居家养老服务，是适应兵团人口老龄化发展的客观要求。 二是开展社区居家养老服务，是贯彻落实科学发展观的具体体现。 三是开展社区居家养老服务，是促进兵团经济增长的有效措施。 四是开展社区居家养老服务，是深受老年人欢迎的一种养老基本形式。 三、关于社区居家养老服务对象的标准

在社区居家养老服务对象的标准确定上，注意把握五个原则； 四、关于社区居家养老服务对象的确定

居家养老服务对象由兵团各师民政部门按照服务对象的标准来确定。 五、关于社区居家养老服务的内容、形式

服务内容分生活照料、探视、精神慰藉、其他等；

形式有政府购买服务、探视服务、家庭式互助养老服务其他等。 探讨得出：加快推进居家养老服务，是破解日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是促进兵团体制下的家庭和谐、社区和谐，推动和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进兵团经济增长的重要途径。

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浅谈社区开展居家养老的思考

[论文关键词] 社区 开展 居家 养老 思考

[论文摘要] 探讨兵团开展社区居家养老服务的必要性；居家养老服务对象的标准；居家养老服务对象的确定；居家养老服务的内容、形式；居家养老是推动和谐社会建设的重要举措；也是加快发展服务业，扩大就业渠道和促进兵团经济增长的重要途径。

论文：

浅谈社区开展居家养老的思考

目前，新疆已进入老龄社会。而兵团现有人口210万，其中退（离）休职工和60岁以上老年人口已达52万多人，占了兵团总人口的24.76%，确切的说，兵团已进入了全国人口老龄化的前列。随着老年人口的不断增多，各社区开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务模式应运而生。居家养老模式完全适应“五湖四海”走到一起屯垦戍边几十年的兵团人生活习惯和心理特征。为此，本人对社区开展居家养老模式谈几点不成熟的看法供大家参考。 一、居家养老、社区居家养老及社区服务的涵义

居家养老服务是指由社区和社会帮助家庭成员为在家里居住的老年人提供生活照料、医疗护理和文化娱乐、精神慰藉等方面服务的一种社会化养老服务形式。

而社区居家养老服务是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系。即老人分散在家居住，社区服务机构提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是家庭养老与社会养老的有机结合，

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是依托社区、以社区服务为保障，把社区养老服务延伸到家庭的一种社会养老模式。与之相对的是机构养老。由于短期内我国不可能建立大量社会福利设施来安置大批老年人，即使是以后社会保障有了很大发展，考虑到大多数老年人在家居住的愿望。因此，以社区-居家养老为基础、机构养老为补充是我国养老模式的一大特色和主流养老模式。这一模式的核心是社区服务。

社区服务直接、成本低、覆盖广、服务方式灵活，成为国际社会解决老龄问题的共识。西方发达国家解决老龄问题大致经历了这三个阶段：老龄化初期，政府大规模办机构进行养老；经济社会发展到一定程度，养老回归社区；最后回到家庭，形成居家养老为主的养老体系。2004年国家统计局调查结果，按照60岁以上老年人口平均不能自理8.81%计算，2005年不能自理的老年人规模为1289万人，2010年增加为1531万人，2020年达到2184万人， 80岁以上高龄老人，假设按照10%需要入住养老院计算，仅高龄老人所需要的养老床位，2005年为150万张，2010年为213万张，2020年为307万张，2030年则需要424万张。目前，社会能提供的养老床位数只有约60---70万张；大约有6%-8%的老年人口愿意到养老机构去养老，85%以上的老年人有享受居家养老服务的意愿。因此，通过健全与完善社区照料服务体系，构建社区养老服务网络，满足老年人对设施、产品和服务的需求；经济供给由国家承担，生活照料和精神慰藉在家庭进行；把社区服务引入家庭，国家将居家养老省下来的公共养老设施费用，补贴给居家养老和发展社区服务，以法规形式规范化，成为一定历史阶段下老龄社会稳定的养老模式。

居家养老服务充分考虑了老年群体自身的需求。据我国九大城市老年人生活状况调查显示，城市老年人一年中经常在住地附近活动的占50.1%，在市内活动的占15．6%，去外地活动占有1.4%。这说明，绝大多数老年人日常生活的空

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间除了家庭就是社区。社区成为最重要的养老环境和条件，对社区服务要求最多、需求最迫切、最实际的是老年群体。居家养老的目标就是在社区环境中为老年人提供全方位服务，建立老年人之间的互助网络，协助老年人融入社区。在社区熟悉的环境中，保持原有的生活习惯，亲朋好友、熟人也能使老人精神愉悦。这些有利于恢复老年人正常的生活能力，使他们在社区里建立自己的生活方式和社会交往关系。这些正体现了社会工作“以人为本”的价值理念和“助人自助”的工作目标。作为我国社会工作率先探索并取得一定经验的社区养老服务，能够真正实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。 二、兵团开展社区居家养老服务的必要性

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对家庭养老模式的补充与更新，是发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。其必要性有以下几个方面：

一是开展社区居家养老服务，是适应兵团人口老龄化发展的客观要求。根据统计资料显示，兵团现有人口210万，其中退（离）休职工和60岁以上老年人口已达52万多人，占了兵团总人口的24.76%，确切的说，兵团已进入了全国人口老龄化的前列。面对庞大的老年群体，尤其是随着老年人寿命延长，高龄老人增多，以及伴随独生子女家庭越来越多，“四二一”的家庭结构愈加明显，独居、“空巢”家庭老人的比例快速增加，老年人养老需求矛盾十分突出。如何适应如此严峻的老龄化形势，联系目前兵团经济社会发展状况，我认为，短时期内解决老年人养老问题，单靠政府提供、机构包办供养是难以做到的。 我们兵团自2005年开始社区建设以来，通过五年努力，在全兵团范围内已提前建成配套设施齐全、管理规范有序保障功能完善、文明程度较高的现代社

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