市委书记在市委全面深化改革领导小组第五次会议上的讲话

僧肉，想分就分，对以公谋私、贪占财政资金的行为要严肃查处，绝不姑息。

第五，关于标准经济引领。标准经济从提出、到认识、到行动，再到今天取得初步成效，确实不容易。玉惠同志、习文同志在这方面做了很多工作，特别是市质监局，工作积极主动、卓有成效。对于标准经济发展，一定要把握好几个特点，就是面对市场要有一个适应、把握、创造和引领的问题。一要适应市场，东西要卖得出去，要适应市场需求；二要把握市场，要提高产品质量，使产品在市场中有竞争力；三要创造市场，积极推动产品创新，创造市场需求；四要引领市场，依靠科技创新和标准引领，抢占市场竞争的制高点。比如钢铁产品，烟台来福士集团每年要用500多万吨海洋工程用钢，大部分都是鞍钢和宝钢的钢材，因为在零下29度的深海里打钻，一般的钢材到深海就成麻花了，而鞍钢、宝钢的钢材能够承受超低温；东营的搬迁式钻井平台，用的都是新加坡和日本的钢材，因为我们国产钢材的载重能力达不到。现在就是以质量求生存、求效益的时代，越是高端的产业，越要把质量摆在第一位，否则出了问题，谁都负不起责任。所以，要把发展标准经济摆在更加突出的位置，靠标准提升产品质量，靠标准适应市场、把握市场、创造市场、引领市场。同时，要切实加强食品药品监管，确保人民群众身体健康和生命安全。

第六，关于企业改革。一要支持企业上市融资，这方

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面市金融办、经信委做了很多工作，取得了显著成绩，要进一步加大工作力度。二要重视企业家队伍建设，特别是一些年轻企业家，很有朝气、很有活力、很有思想，也很有干劲，要鼓励引导，发挥好他们的热情，一方面加强培训，另一方面加强宣传。特别在企业困难的时候，要多给予帮助，多从正面进行宣传，利用报纸、杂志、电台、网络等媒体，好好宣传我们的品牌、我们的企业家，这也是政府的责任。要鼓励企业家“走出去”，积极融入到“一路一带”等区域战略，开拓更广阔的市场空间。今年12月底，中南铁路就要通车，我市从西北地区和港口都能获得更多资源，要抓住机遇招商引资、加快发展。三要强化外贸结构调整。今年全市外贸出口形势不容乐观，进出口总量虽然基本保持平衡，但是因为价格下跌，比年初计划差了几个百分点。从目前形势看，明年铁矿石价格还会受到影响，石油产品的价格也会受些冲击，要加快调整外贸出口结构，保持外贸稳定增长。另外，要鼓励企业加快技术改造和科技创新步伐，推动产品换代升级。

第七，关于供销社改革。一要抓好规范提升，供销社改革总体进展不错，但发现个别地方有不真实和不可持久的问题，需要进一步规范。二要发挥供销社为民服务作用，做好拉动就业、培育骨干、建立网络等工作。三要搞好供销社信息化建设，搞好网上供销社建设，积极开展电子商务，让供销社插上科技的翅膀、信息化的翅膀。四要做好

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党建带社建工作，做深做实服务项目、服务内容，打造品牌，总结经验，搞好推广，真正成为基层党建重要结合点、服务群众的重要载体，力争走在全省前列。

第八，关于县级公立医院改革。一要以济莱协作为契机，通过电子诊疗、远程诊疗等形式，加强与省内外高层次医院的互联互通合作，提升医疗水平。二要加快市医院建设，加快环境打造，做好绿化和基础设施配套，争取早日投入使用，有关遗留问题请王斌同志做好协调工作。三要加强药品监督。四要解决好医闹和闹医问题，公安部门要主动出手，维护安全，维护秩序。

第九，关于党建工作。一要重视党建工作向基层的延伸。现在看，中央、省委越来越重视基层党建工作，前不久省委组织了全省17地市的市委书记党建述职，都是省委书记点对点、脸对脸的点评，肯定成绩只是一部分，更多的是点问题。要切实强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的意识，更加扎实地做好基层党建工作。二要突出莱芜特色，特别是这次审议的党的建设制度改革工作方案，既要和中央精神结合好，又要接地气、有特色，把管用的、好用的、有效的、合理的措施体现出来。三要抓好干部工作，特别要注意动议环节、考察环节，谁推荐的干部出了问题，谁就要负责任。四要做好人才工作，招商引资很重要，招才引智更为重要，要把引才、选才、用才的工作做好。

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第十，关于财税体制改革。一要进一步调整财政资金的投向和分配，加强对财政资金使用情况的监管，使之更加科学，更加符合市场经济的法则和规律。二要合理确定财政基数，积极做好对上协调争取工作，确保省财政基数不能定低。三要严格公共财政的支出，现在经济比较困难，财税增长压力大，但每年支出要稳步增长，要控制财政支出增长比例，这是硬性规定要求。四要加快组建人大预算工委，市编办要与人大做好衔接沟通工作，健全机构，配齐力量；市人大要充实懂财税、懂法律、业务强的干部到预算工委，提高监督的专业化水平。

党的十八届三中全会以来特别是今年以来，中央和省委相继研究通过了一系列具体领域的改革意见或实施方案。根据省委改革办的同志介绍，明年将是各领域改革方案集中出台的一年，会陆续有一批改革方案研究推出，其密度将远超过今年，改革任务十分繁重。对此，各级各部门必须要清醒认识，及时把中央和省委各项改革部署落实到位。特别是财税体制改革、社会信用体系建设、公车改革等目前已经部署的改革任务，有关部门要主动担当、超前谋划、不等不靠，落实“一把手”领导责任，明确任务到到科室、到人头，加强对上沟通衔接，超前做好准备工作，确保改革措施第一时间落地、第一时间部署、第一时间推进。市政府要切实加强对这方面工作的调度，及时召开有关会议研究制定改革具体方案。同时，要抓好改革试点的争取和落实，对我市已承担

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