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记录和突发性事件记录。全线所有应急人员均须保持全天通讯状态。
技术支撑: 积极筹划有关安全的科研课题项目,鼓励所有从业单位进行针对性的安全防范研究,依托科研机构,加强应对工程突发事件技术支撑体系,建立突发事件管理技术的开发体系和储备机制;借鉴先进经验,重点加强应急指挥通信技术装备、辅助决策技术研究工作,提高防范和处置重大突发事件的决策水平。
资金保障: 在本项目合同中,均列有专项安全费用,作为各单位的安全生产经费。用于开展安全生产宣传、教育、培训、演练等工作,由各单位应急领导小组负责该项经费的管理与使用。最终由管理处应急委员会监管和评估,确定最终的支付。
监督管理: 驻地监理对项目经理部的应急工作具有监督管理权;总监办对驻地监理、项目经理部具有监督管理权;应急委员会对所有从业单位具有监督管理权;同时,以上各单位均需服从当地政府安全管理部门的监督管理。
预案演练: 应急委员会负责协同有关部门制订应急演练计划并督促各应急小组组织开展应急演练活动。
各从业单位要结合承担工程特点和现场实际,有计划、有重点地组织预案演练。
宣传与培训: 各从业单位应搜集有关突发事件应急处
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置国家法规、上级指示、培训资料,连同经应急委员会审定的应急预案作为学习材料,多种渠道、灵活形式地向从业人员做好宣传、培训工作。
各从业单位应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理并作为年度考核指标,定期开展应急培训。应急工作相关人员每年应至少接受一次避险、救援相关知识和应急预案的培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高应急保障人员的素质和专业技能。
经审核的专项应急预案下发、张贴到对应的工点,现场安全员、负责人以及全体参建人员都要熟悉和掌握应急预案的内容。
2、突发性事件紧急应对总体程序
突发性事件发生 现场负责人会同安全员 启动处置方案启动应急预案项目经理部应急小组 管理处应急办 总监、驻地 应急委员会 当地政府 启动相应应急预案 上级有关部门 启动总体应急预案 第一时间赶赴现场组织救援 现场处置 调查及善后处理 总结及存档 事故情况
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安全生产突发性事件总体处理流程图
突发性事件发生后,现场负责人会同现场安全员根据预案和现场处置措施立即采取应急行动,同时报告所在标段项目经理部应急小组;项目经理部应急小组接报后立即启动应急预案,组织抢险队伍、设备、物资,同时分别向监理单位、管理处应急办公室报告,根据事故性质和国家有关规定,及时报告当地政府安全主管部门;驻地监理应急小组接报后按照监理部应急预案行动,同时向总监办应急小组汇报;总监办应急小组、管理处视情况分别向自己的上级领导部门报告,并按预案及时行动。
各小组均在接报后第一时间赶赴现场按预案投入应急抢险相应工作并在现场获得第一手资料。杜绝以通讯方式代替现场的救援和取证。
在抢险现场,各方人员应按照预案各司其职,有条不紊地开展工作,服从现场指挥的调度。
3、管理处内部响应机制
值班员接到报告电话后,应了解事故发生时间、地点、大致过程、类型、伤亡和现状等情况并立即向应急办公室进行汇报;应急办公室在接到报告电话后,根据事态向应急委员会主任或副主任汇报;接报的主任或副主任根据汇报的情况,立即明确现场的救援指挥,组织派遣管理处有关人员赶
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赴现场,依据分项预案任务分工,开展救援工作。
应急委员会领导及被派遣人员在现场的主要任务一般有以下几项:
观察和记录事件发生的情况,进一步判断事态的形势,及时向直接上级领导进行汇报;
观察和记录各单位现场的到位和应急工作情况,督促各相关单位迅速进场展开工作;
检查应急预案的执行情况,督促各单位按照专项预案的程序开展工作,提示违反预案和危险的行为;
协助现场应急指挥人员进行调度;
参与超出预案防范范围的事故的处理方案研究; 随时接受上级领导的指令,做好应急及善后工作。 4、突发性事件的调查和处理 a.调查:
突发性事件的内部调查在本项目突发性事件应急委员会组织下进行。
现场救援工作结束后,应急委员会立即组织人员,成立事故临时调查小组。调查小组在结合派遣到应急现场人员的记录前提下,对事故的起因、损失、救援过程、处理方案进行全面、详实的调查。调查的内容包括:
(1)历史气象条件和当时气候记录 (2)工程施工组织设计
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