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事核与辐射安全相关领域工作的专业技术人员，具体涉及核安全审评与监督、核质量保证、民用核设施操纵与运行、辐射防护与监测及其他与核安全密切相关的工作领域。国家对从事核与辐射安全相关领域工作的专业技术人员实行执业资格制度，纳入国家专业技术人员职业资格证书制度，统一规划管理。凡遵纪守法，恪守职业道德，并具有下列条件之一的，均可向人事部和国家环保总局提出执业资格申请：①取得理工类专业学士学位，从事核安全工作满5年;或取得其他专业学士学位，从事核安全工作满6年;②取得理工类专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满4年;或取得其他专业双学士学位或研究生班毕业，从事核安全工作满5年;③取得理工类专业硕士学位，从事核安全工作满2年;或取得其他专业硕士学位，从事核安全工作满3年;④取得理工类专业博士学位，从事核安全工作满1年;⑤人事部、国家环保总局规定的其他条件。申请者必须经过人事部和国家环保总局统一组织的考试，取得《中华人民共和国注册核安全工程师执业资格证书》，并到国家环保总局或其授权的机构注册登记后，方可从事核安全相关专业技术工作。注册核安全工程师注册有效期为2年，有效期满需继续执业的，持证者应在期满前3个月按规定力、理再次注册手续。注册核安全工程师有下列情形之一时将被注销注册：①不具备完全民事行为能力;②因在核安全等业务工作中犯有严重错误，受行政处罚;③受刑事处罚。

三、对从事放射性监测机构实行资质管理。对从事放射性监测机构实行资质管理是行政许可的一种形式。据《行政许可法》规定，有关“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”，可以设定行政许可。放射性监测不仅为放射性污染防治监督管理提供技术支持与服务，同时也是向社会提供公众服务并直接关系公共利益的行业，其监测机构必须具备一定资质，并取得许可后，方可开展工作。同时，由于放射性污染防治工作技术性强，社会敏感度高等，放射性监测信息的发布应当统一、规范，对监测机构实行资质管理可以促使其不断提高业务能力，确保监测数据的科学、规范、有效。对从事放射性监测机构实行资质管理应包括的主要内容为，监测机构具有规定要求的监测设备、仪器和场所，制定了监测管理制度与措施，从事放射性监测的技术及管理人员须持证上岗，操作规范、采样、分析、测试、报告等程序明确、具体并得到有效执行。

第十五条 运输放射性物质和含放射源的射线装置，应当采取有效措施，防止放射性污染。具体办法由国务院规定。

【释义】 本条是对运输放射性物质和含放射源的射线装置所作的原则规定。

一、根据本条规定，具体的运输办法、管理制度与措施等由国务院另行规定。主要是考虑到，运输放射性物质和含放射源的射线装置，虽属危险货物运输管理范围，但又有一定的特殊性。涉及环保、交通、公安、卫生等诸多管理部门，有关的管理制度与措施应规定得十分具体才能操作，而在本法中又难以做出具体规定，因此授权国务院制定行政法规，专门对放射性物质安全运输作出规定。

二、放射性物质，是指含有放射性比活度大于70kBq(2uCi/kg)的任何物质。目前放射性物质运输主要是执行《放射性物质运输安全规定》(GB11806-89)，铁道部1987年《危害货物运输规则(铁路运输适用本)》和交通部1994年《道路危险货物运输管理规定》的有关规定。主要内容就是，要求运输放射性物质必须用法定专用包装器具、包装方法和运输工具、设置明显放射性标识和警示标志，不与其他危险货物混装。装有放射性物质的货包的准备、托运、装卸、载运与中途贮存，货包最终抵达地的验收，以及运输的线路、时间、方式等都必须符合要求，并满足安全、环保标准。负责运输的单位必须制定详细的放射性物质运输安全管理规范及事故情况下的应急计划与措施，从业人员持证上岗，装卸、贮存及运输程序规范，采取各种有效措施，把辐射照射控制在可合理做到的尽量低的水平，完成运输任务后，及时对运输工具进行去污处理。

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第十六条 放射性物质和射线装置应当设置明显的放射性标识和中文警示说明。生产、销售、使用、贮存、处置放射性物质和射线装置的场所，以及运输放射性物质和含放射源的射线装置的工具，应当设置明显的放射性标志。

【释义】 本条是对放射性物质和射线装置应当设置放射性标识和警示说明所作的规定。 一、要求在放射性物质和射线装置及与其有关的场所和运输工具上设置放射性标识和中文警示说明，是国际通行做法，主要是因放射性是一种看不见、摸不着的射线，公众不易识别和了解，又因其危险性高，社会敏感性强，有必要采取更为严格的安全防护措施，使公众明确了解所处环境，自觉采取安全防护措施，避免因不知情而造成的放射性污染损害。

二、明显的放射性标识和中文警示说明，主要是指标识和说明的颜色应鲜艳，所处位置应合适，一目了然，便于公众及时了解情况、掌握有关信息。《电离辐射防护及辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)对放射性物质标识和警示标志及其设置要求作出过规定。

放射性标识，是以圆点为中心，有角度各为60°的三叶形黑色图形标识。警示说明必须有中文，如“当心电离辐射”，目的是使人所注意可能发生的危险。(附图) 电离辐射的标志如图F1所示。

电离辐射的警告标志如图F2所示。警告标志的含义是使人们注意可能发生的危险。其背景为黄色，正三角形边框及电离辐射标志图形均为黑色，“当心电离辐射”用黑色粗等线体字。正三角形外边al\\0.034L，内边a2=0.700a1，L为观察距离。

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第十七条 含有放射性物质的产品，应当符合国家放射性污染防治标准;不符合国家放射性污染防治标准的，不得出厂和销售。

使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。

【释义】 本条是对含有放射性物质的产品以及建筑和装修材料应符合国家有关要求所作的规定。

一、本条有两层含义：第一，含有放射性物质的产品必须符合国家放射性污染防治标准，不符合标准的，不得出厂、销售;第二，对使用含有放射性物质的建筑和装修材料要符合国家有关建筑材料放射性核素控制标准。

二、含有放射性物质的产品，是指因功能或制造工艺需要将少量放射性物质加入其中，或以密封源形式装配在内，或因所采用的原材料与生产工艺而具有一定放射性比活度的产品，如烟雾探测器、荧光度盘及离子发生管等。国家放射性污染防治标准是由国务院环保部门根据环境安全要求，国家经济技术条件制定的标准和技术规范，这是进行放射性污染防治管理的重要依据和鉴别合法与违法行为的重要尺度。目前我国已制定了多项有关放射性污染防治、辐射防护的标准，如《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》、《核电厂环境辐射防护规定》、《放射性废物管理规定》、《放射性废物分类标准》、《轻水堆核电厂放射性废水排放系统技术规定》、《铀、钍矿冶放射性废物安全管理技术规定》及《环境核辐射监测规定》等。对不符合标准的含有放射性物质的产品，不得出厂和销售，主要体现了公平、合理、可行原则。放射性是一种看不见摸不着的射线，其是否存在，需要由专业人员借助专业工具来鉴别，普通消费者是不可能具备这方面技术、设备和专业知识的，而从事含有放射性物质的产品生产和销售的生产者与经销商，应该具备而且是有条件具备相应专业设备、专业人员和技能，这也是从源头控制不符合标准产品流入社会的重要途径。因此规定生产者和销售者有义务保证其所生产和销售的含有放射性物质的产品，必须符合国家放射性污染防治标准。

三、本条第二款仅对使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材做建筑和装修材料做出了明确要求，主要是考虑到，伴生放射性矿渣与含有天然放射性物质的石材有多种用途，即可用于一般民用或公用住宅内的建筑与装修材料，也可用于住宅外墙的建筑装修材料，以及修路、筑坝，加固堤防等各种建筑与装修材料。这类材料中的放射性水平一般较低，如用于室外，一般不会影响到人体健康。同时使用伴生放射性矿渣作建筑材料，也是国际上通行的综合利用资源的一种形式，是实现固体废物减量化、资源化的重要途径之一。对天然放射性物质，因其放射性核素含量是自然

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形成的，不是人为活动的结果，因此，国际上一般不以立法的形式对其进行管制，本法第二条也规定本法是适用于人为活动引起的放射性污染防治。但如果这类材料用于室内装修与住宅建 筑，由于居所通风性弱、面积有限、放射性核素易于累积等因素作用，室内的放射性水平可能会对人体健康产生一定影响，近年来在居室装修的热潮中，这类问题逐渐受到公众的关注，公众对此反映比较集中。由于公众的知识面、专业技能有限，在放射性污染防治中一直处于弱势地位，对其工作与生活环境中的建筑装修材料是否达标无法鉴别与控制，因此法律要求使用伴生放射性矿渣和含有天然放射性物质的石材生产建筑和装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准。从事建筑、装修的单位和个人在选择材料时，应使用符合国家建筑材料放射性核素控制标准的石材。