佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划 - 图文

主动公开

佛山市人民政府办公室文件

佛府办?2011?224号

印发佛山市“十二五”环境保护

和生态建设规划的通知

各区人民政府，市政府各部门、直属各机构：

《佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一一年十二月三十日

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佛山市“十二五”环境保护和生态建设规划

为加强环保与资源节约，建设绿化模范城市，更好地指导“十二五”期间的环境保护工作，特制定本规划。

一、“十一五”环境保护工作回顾及面临的形势 （一）“十一五”环保工作取得的主要成就。

“十一五”期间，佛山市通过“两转型一再造”构建现代产业体系，经济保持高度发展；同时，不断加大环保投入，全力加强环境基础设施建设，全面推进环境污染整治，强化工业污染防治，大力开展生态环境再造，使佛山市的环境保护工作取得长足进步，环境污染和生态破坏的趋势得到基本遏制，为“十二五”环保工作打下了良好的工作基础。

——打赢“创模”攻坚战，环保工作迈上新台阶。佛山市自2003年正式启动“创模”工作，通过八年的不懈努力，于2010年2月被国家环保部正式授予“国家环境保护模范城市”称号，成为“十一五”新指标体系下的首批国家环保模范城市。这标志着佛山市环境保护工作迈上了新的台阶，为下一步建设国家生态市奠定了良好的基础。

——全力保障绿色亚运，推进环境进一步升级。以协办第16届广州亚运会为契机，开展水环境质量、大气环境质量、绿化和城市管理四个方面的升级，积极推进区域污染联防联治，同时采取各项环境质量保障临时措施，顺利完成亚运会环境质量保

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障工作，促进环境质量进一步改善。

——走佛山特色减排之路，实现环保和经济发展双赢。“十一五”期间，佛山市坚持倒逼机制与退出机制并用，建立“大环保”工作机制，完善减排考核体系，工程减排、结构减排和监管减排多措并举，在实践中走出一条具有佛山特色的污染减排之路。自省政府2008年开展减排考核以来，佛山市在2008、2009年连续两年名列全省第二名，2010年顺利完成减排任务；与此同时，佛山市地区生产总值连续突破3000亿、4000亿、5000亿大关，经济实现跨越式发展。

——科学调整优化水源保护区，供水安全保障得到加强。“十一五”期间，完成西江、北江水系饮用水源区划调整，突破了饮用水源保护管理瓶颈；开展全市水源地基础环境调查，加强水源保护区内的污染源监管，启动饮用水源地标准化建设，建立健全饮用水源应急管理制度，集中式饮用水源水质达标率保持在100%；第二水源建设首期工程第一阶段顺利完成，为构建“西、北江双水源供水，互为备用”的安全供水模式打下了坚实的基础。

——内河涌治理全面提速，水环境质量持续好转。“十一五”期间，内河涌综合整治全面提速，基本理顺主干河涌体系，完成主干河涌治理。采取截污、治污、清淤、企业搬迁等多种措施，重点推进汾江河、广佛跨界河流、中心城区和人口密集区的黑臭河涌以及亚运比赛场馆附近水环境质量的整治，主要内河涌水质的较大改善，最大限度地保持佛山市水乡特色和水网景观；汾江

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河经过三年“铁腕治污”，已经完成阶段性整治任务，实现“不黑不臭、水变清”的整治目标。

——稳步推进生态文明建设，三年促变绿地佛山。“十一五”期间，以“三年促变，绿地佛山”战略目标为推动力，积极开展义务植树和营造主题林活动、生态公益林建设、林分改造工程和“万村绿”行动，全力推进道路绿化、城市园林绿化、林业生态建设等工作，迈出了生态文明建设新步伐，营造了城乡绿化新景象，基本上形成了“组团城市、绿脉相通、绿廊环绕、公园棋布”的绿网体系。生态示范创建取得长足进展，至2010年，全市拥有绿色社区34个；生态镇8个，其中国家级3个、省级4个、市级生态镇1个；生态村181个，其中国家级1个、省级25个、市级155个。

——加强能力建设，环境管理水平显著提升。至2010年，佛山市建成水质自动监测站10个、大气自动监测站38个，覆盖全市的水质、空气常规自动监测网络基本建成，市控以上大气自动监测点增加臭氧和PM2.5项目基本完成，完成了降水自动采样设备的安装调试工作，为全国酸雨网络监测做好准备；完成佛山市第一次污染源普查，并对污染源普查数据实时动态更新，保证了“十一五”各项环境管理和污染减排工作的连续性，为核定“十二五”总量减排基础提供了基础数据；环境应急监测车及各种车载应急监测设备配臵完成，环境预警监测体系和污染突发事故应急监测能力显著加强；加大环境监察执法力度，查处了一批环境

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