现代企业管理论述题参考

图4-11 某高速公路B段监理组织机构图 (4)矩阵制监理组织形式

矩阵制监理组织是由纵横两套管理系统组成的矩阵形组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，如图4-12所示。

图4-12 矩阵制监理组织形式

这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；把上下左右集权与分权实行最优的结

合；有利于解决复杂难题；有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。 3.监理组织的人员配备

监理组织的人员配备要根据工程特点、监理任务及合理的监理深度与密度，优化组合，形成整体高素质的监理组织。 其合理的人员结构包括两方面的内容。 （1）要有合理的专业结构

即项目监理组应由与监理项目的性质及业主对项目监理的要求(是全过程监理，或是某一阶段的监理；是某一专业的监理，还是所有专业的监理；是投资、质量、进度的多目标控制，还是单目标控制)来配备各专业人员。 （2）要有合理的技术职务、职称结构

监理工作是一种高智能的技术性劳务服务，但并不是监理人员的技术职务、职称越高越好。合理的技术职称结构应是高级职称、中级职称和初级职称应有与监理工作要求相称的比例。一般情况下，决策阶段、设计阶段的监理，具有中级及中级以上职称的人员在整个监理人员构成中应占绝大多数，初级职称人员仅占少数。施工阶段的监理，应有较多的初级职称人员从事实际操作，如旁站、填记日志、现场检查、计量等。

（三）施工项目管理组织

承包商(施工企业)为完成施工承包合同所规定的施工任务，实施项目管

理，必须组建自己的组织机构，制定必要的规章制度，划分并明确各层次、部门、岗位的职责和权力，建立和形成管理信息系统及责任分担系统。高效率的组织体系的建立是施工项目管理取得成功的组织保证。

项目组织是企业组织的有机组织部分，企业是它的母体，归根结底，项目组织是由企业组建的。从管理角度来看，企业是项目管理的外部环境，项目管理的人员主要是来自于企业本

身，项目管理组织解体后，其人员仍回到原企业。即使进行组织机构调整，人员也是进出于企业内部人才市场的。施工项目的组织结构形式，与企业的组织结构形式有关，不能离开企业的组织形式而空泛地去谈项目的组织形式。另外，施工项目的单件性、阶段性、露天性、流动性和周期长是其生产活动的主要特点。因此要按照弹性原则来建立项目组织机构，即要根据具体项目的特点来选定组织结构形式，并随着项目的进行、情况的变化，加以必要的调整。

常见的施工项目管理组织结构形式有以下几种： 1.混合工作队式 （1）特点

混合工作队形式(如图4-13所示)，

图4-13 混合工作队结构

其特征如下：

1)企业任命项目的项目经理，该项目经理在企业内招聘或抽调职能人员组成项目管理机构(混合工作队)，由项目经理领导，独立性很大。

2)项目管理班子成员在工程建设期间与原所在部门断绝领导与被领导关系。原单位负责人员负责业务指导及考察，但不能随意干预其工作或调回人员。

3)项目管理组织与项目同寿命。项目结束后机构撤消，所有人员仍回原所在部门和岗位。 （2）适应范围

这是一种按照对象原则组织的项目管理机构，可独立地完成任务，相当于一个“实体”。企业职能部门处于服从地位，只提供一些服务。这种项目组织类型适用于大型项目、工期要求紧迫的项目、要求多工种多部门密切配合的项目。因此，它要求项目经理素质要高，指挥能力要强，有快速组织队伍及善于指挥来自各方人员的能力。 （3）优点

1)项目经理从职能部门抽调或招聘了一批有专业技术特长的人员，他们在项目管理中配合，协同工作，可以取长补短，有利于培养一专多能的人才并充分发挥其作用。

2)各专业人才集中在现场办公，减少了扯皮和等待时间，办事效率高，解决问题快。

3)项目经理权力集中，用权的干扰少，故决策及时，指挥灵便。 （ 4）缺点

1)各类人员在同一时期内所担负的管理工作任务可能有很大差别，因此很容易产生忙闲不均，可能导致人员浪费。特别是对稀缺专业人才，难免在企业内调剂使用。

2)人员长期离开原部门，即离开了自己熟悉的环境和工作配合对象，容易影响其积极性的发挥。而且由于环境变化，容易产生不满情绪。

3)职能部门的优势无法发挥作用。由于同一部门人员分散，交流困难，也难以进行有效的培养、指导，削弱了职能部门的工作。当人才紧缺而同时又有多个项目需要按这一形式组织时，或者对管理效率有很高要求时，不宜采用这种项目组织类型。 2.部门控制式 （1）特点

图4-14 部门控制式项目组织结构

这是一种按职能原则建立的项目组织。它并不打乱企业现行的建制，把项目委托给企业某一专业部门。或委托给某一施工队，由被委托的部门(施工队)领导负责项目的组织和实施，这种组织形式如图4-14所示。 （2）适用范围

这种形式的项目组织结构一般适用于小型的、专业性较强而不需涉及众多部门的施工项目。 （3）优点

1)人才作用发挥较充分。这是因为由熟人组合办熟悉的事，人事关系容易协调。

2)从接受任务到组织运转启动，时间短。 3)职责明确，职能专一，关系简单。

4)项目经理无需专门训练便容易进人状态。 （4）缺点

1)不能适应大型项目管理需要，而真正需要进行施工项目管理的工程正是大型项目。

2)不利于对计划体系下的组织体制(固定建制)进行调整。 3)不利于精简机构。 3.矩阵式 （1）特点

图4-15是矩阵式项目组织结构示意图。

图4-15 矩阵式项目组织结构

1)把职能原则和对象原则结合起来，既发挥职能部门的纵向优势，又发挥项目组织的横向优势。

2)专业职能部门是永久性的，项目组织是临时性的。职能部门负责人对