论建筑工程招标低价中标存在的问题及措施

重庆大学网络教育学院

毕业设计（论文）

题目 论建筑工程招标低价中标存在的问题及措施

学生所在校外学习中心 福建福州校外学习中心

批次 层次 专业 141批次、本科二学历、工程管理 学 号 W14112958 学 生 王志峰 指 导 教 师 叶华章 起 止 日 期 自 2015 年8月20日起至 2015年10月

15日止

摘 要

在自由经济的环境下，随着建筑行业法律法规的日趋完善，先进的招投标方式方法不断涌现，在我国招投标法实施的十几年间，我国的建筑业日益规范，建筑市场的竞争日趋激烈。随着建筑业买方市场的形成和巩固，建筑业的招标低价中标方式日益得到青睐和尊崇。结合当前市场这种危险趋势，准确认识低价中标和合理低价中标的区别，分析低价中标的危害和原因，进一步阐述规避措施，推崇“公平、公正、公开”的招投标环境。

关键词：低价中标

合理低价中标 招投标

目 录

中文摘要??????????????????????????????????2 1.引言???????????????????????????????????4 2.概念????????????????????????????4 2.1低价中标的概念???????????????????????????4 2.1.1低价中标的特点?????????????????????????????4 2.1.2低价中标的界定???????????????????????????4 2.2合理低价中标的概念?????????????????????????????4 3.低价中标盛行的分析????????????????????????????5 4.低价中标的风险????????????????????????????5 4.1工程质量和工期??????????????????????????????6 4.2工程建造环境???????????????????????????????7 4.3工程变更和索赔??????????????????????????????7 4.4工程纠纷????????????????????????????7 4.5行业竞争环境????????????????????????????7 5.解决措施???????????????????????????????7 5.1法律法规的正确研读和宣传?????????????????????????8 5.2加强管控，创造良好环境??????????????????????????8 5.3约束招标方，规范招标文件?????????????????????????8 5.4推行担保体系强控?????????????????????????????9 5.5完善和推广信用系统????????????????????????????9 5.6建立纵深式监督机制????????????????????????????10 6.总结???????????????????????????????????11 参考文献??????????????????????????????????11

1.引言

有关资料显示，在上世纪六七十年代，我国工程承包利润率为4%～5%，八九十年代，工程承包利润率平均为1.4%，到了本世纪初，由于“压级压价、索要回扣、垫资接工程”现象严重，再加上巨额拖欠工程款，导致施工企业经营利润微薄，甚至长期大面积亏损。国内工程承包企业惨淡经营，直接影响到这些企业所需的人才、资金、科研和抵御风险的能力的培养。而建筑市场无序的低标价竞争，过低的标价、资金严重不足导致工期延误，甚至有些施工企业为了追求利润，不惜偷工减料来降低工程成本，给工程留下严重的质量隐患。

2.概念

实践表明，在招投标中活动中的主体往往对低价中标和合理低价中标理解和界定不准确，极大地影响了整个招投标活动的合法性和科学性，对招标方和中标方在合同执行阶段带来极大的困扰。 2.1低价中标概念

低价中标是在招投标的定标阶段出现的一种评标方式。在评标标准上往往呈现出经济指标较技术指标和商务指标呈压倒权重。在中小型民营企业的招投标活动中尤其得到青睐，而这一不良趋势已慢慢在关系公众安全的核电领域。 2.1.1低价中标的特点

低价中标一般都伴随着腐败问题、工程质量问题、工程纠纷问题等。 2.1.2低价中标的界定

通过对建筑业的调查研究，低价中标的趋势一般在制定招标文件阶段便初露端倪，一般出现在评审标准和合同主要条款阶段，往往在经济和权力义务方面过多地倾向招标方，一味地追求低投资，高回报。 2.2合理低价中标的概念

谈到低价中标，往往无法回避合理低价中标。

《招标投标法》第五条规定“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实的原则”；第三十三条规定：“投标人不得以低于成本价的报价竞争”；第四十一条第二