奚副院长杭州会议讲话定稿

充分发挥知识产权审判职能作用 为推进社会主义文化大发展大繁荣和加快 转变经济发展方式提供有力司法保障

——在全国法院知识产权审判工作座谈会上的讲话

最高人民法院副院长 奚晓明

（2011年11月28日）

同志们：

这次全国法院知识产权审判工作座谈会的主要任务是：深入学习贯彻十七大、十七届六中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，准确把握人民法院知识产权审判工作面临的机遇与挑战，进一步明确知识产权审判工作所担负的历史使命，回顾总结今年知识产权审判工作，深入分析当前面临的形势任务，研究部署今后一个时期的知识产权审判工作。

最高人民法院党组对这次会议非常重视。会前，王胜俊院长专门作出重要批示，对近年来全国法院知识产权审判工作取得的成绩给予了充分肯定，对知识产权审判工作应当坚持的基本理念、今后的努力方向提出了原则要求和殷切希望；沈德咏常务副院长也对这次会议的召开作出重要批示。这对我们开好会议，推动全国法院知识产权审判工作进一步发展具有重要指导意义。大家一定要认真学习，深刻领会，切实贯彻。

下面，我讲三个问题。

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一、一年来知识产权审判工作的回顾和总结

今年是国家实施“十二五”规划的开局之年。一年来，全国法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，突出执法办案这个重点，强化队伍建设这个根本，继续深入推进三项重点工作，充分发挥司法保护知识产权的主导作用，知识产权司法保护各项工作都取得了新进展，成效显著。

（一）依法公正高效审理案件，知识产权司法公信力得到进一步提升。全国各级法院始终坚持以执法办案为第一要务，切实担负起保护知识产权的神圣职责。民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用得到进一步发挥。今年1－10月，全国法院共新收和审结知识产权民事一审案件52708件和38682件，同比分别增长42.2%和39.79%。共审结涉外知识产权民事一审案件973件，同比增长6.69%；审结涉港澳台知识产权民事一审案件251件，同比增长130.28%。共审结知识产权民事二审案件5195件，同比增长32.66%；再审案件115件，同比增长88.52%。依法慎重稳妥地裁定采取措施，全国地方法院共受理诉前临时禁令申请案件126件，诉前证据保全申请案件184件，诉前财产保全申请案件18件。坚持法律效果与社会效果的统一，努力实现诉讼调解工作的制度化和规范化。全国知识产权民事案件一审调撤率达到72.72%，同比上升4.13个百分点。上海、天津等地高级法院出台了进一步加强知识产权民事纠纷调解的指导性意见。广东、河北、四川、河南、江西、广西、贵州等高级法院探索和总结出一套规范化的调解方法。知识产权行政和刑事审判职能得到有效发挥。1－10月，全国法院审结知识产权行政一审案件1452件，

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同比上升20.7%。其中，审结涉外知识产权行政一审案件589件，涉港澳台知识产权行政一审案件147件。知识产权刑事一审案件增幅较大，全国法院新收知识产权刑事一审案件4544件，同比上升38.33%。

（二）强化制度创新和能动司法，服务党和国家工作大局的能力得到进一步增强。全国各级法院结合知识产权审判工作实际，找准积极服务科学发展的切入点，为党和国家大局提供公正高效的知识产权司法服务。继续贯彻落实国家知识产权战略，坚持知识产权审判领域的改革创新，推动建立更为科学的知识产权审判体制和工作机制。知识产权审判业务庭集中审理知识产权民事、行政和刑事案件的试点工作得到进一步推广，基层法院、中级法院知识产权案件管辖布局得到进一步优化。截至2011年10月底，全国已有5个高级法院、50个中级法院和52个基层法院开展了相关试点。江苏、浙江、内蒙古等地高级法院加强与检察院、公安厅的协调，就“三审合一”试点工作中刑事保护问题出台指导性意见。始终着眼于服务科技进步和自主创新，以加大惩处力度和降低维权成本为重点，加强知识产权司法保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理活动，组织开展“加强知识产权司法保护，促进经济发展方式加快转变”年度主题活动,为加快转变经济发展方式提供坚强知识产权司法保障。始终坚持“阳光司法”，通过新闻发布会制度、法院开放日活动、网络直播等多种方式提高审判工作透明度，提升司法公信力。上海高院开通了“上海法院知识产权司法保护网”；湖南省法院系统建立了人大代表旁听庭审和庭审网络直播长效机制；辽宁省法院系统普遍配备了信息化、智能化程度较高的

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知识产权审判法庭，对庭审网络直播进行常态化管理。最高人民法院采取一系列措施积极推进司法公开，发布《中国法院知识产权司法保护状况（2010年）》白皮书（中英文），举办全国法院知识产权司法公开座谈会，培训全国法院知识产权裁判文书上网工作信息员，开通升级改版的“中国知识产权裁判文书网”。天津、重庆、山东、广西、四川、甘肃、河北、江苏等地高级法院发布2009年度知识产权司法保护白皮书或者蓝皮书。始终注重知识产权审判制度创新，最高人民法院知识产权审判庭与中国互联网协会签署《互联网知识产权纠纷调解机制备忘录》，创新和发展诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制；上海、江苏、青海、河北、浙江、广西、山西等地高级法院积极探索建立和完善案件技术事实查明机制，建立技术专家咨询库，试行专家陪审员和专家证人制度，不断提高案件审判质量。周密部署“4.26”全国知识产权宣传周活动，加大知识产权司法保护宣传力度。最高人民法院组织中央新闻媒体“知识产权司法保护江苏行”活动，充分展示地方法院知识产权司法保护成果。不断扩大知识产权司法保护国际交流与合作，努力提升中国知识产权司法保护的负责任大国形象。组织知识产权法官前往国外进行交流学习，派员参加中外知识产权谈判活动。注重两岸知识产权司法交流和沟通，组成中国法官协会代表团赴台访问。

（三）注重审判监督和业务指导，知识产权司法水平得到进一步提高。全国各级法院始终注重对知识产权审判工作的监督和指导，努力统一知识产权司法理念、法律适用和裁判尺度。不断拓宽知识产权审判业务指导途径，通过制定司法解释、发布司法文件、发布指导性案例、出台指导性意见、开展专项调研等多种形式，切

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