深度贫困村精准扶贫的调研报告

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深度贫困村精准扶贫的调研报告

作者：秦麒麟

来源：《报刊荟萃（下）》2017年第11期

笔者到深度贫困村——全兴村参加为期12天的扶贫调研工作。在村委支部和驻村干部的带领下，翻山越岭，走村串户，通过入户走访、实地查看、查阅资料、与村干部座谈交流、召开座谈会等方式对全村精准扶贫工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下： 一、全兴村精准扶贫存在的困难

全兴村位于中益乡东部，总人口823人，距离县城46公里，海拔高度在1100-1480米之间，幅员面积19平方公里，耕地面积3979亩，其中田地面积830亩，地面积3149亩，包含退耕还林732亩，林地面积30100亩。2016年，通过 “精准识别”，全镇共甄别建档立卡贫困户45户165人，低保贫困户17户33人（其中贫困户中的低保户为2户3人），五保户4户4人，水库移民32户39人。全村主导产业有黄连、中蜂、竹笋、核桃等，粮食生产主要是玉米和土豆。

（一）贫困户精准识别难度大

除了一部分真正的低保、五保贫困户外，在贫困户评定过程中，存在人情因素和家庭调查困难因素，对农户收入和支出的调查不能做到完全精准。发现有农户互相攀比“贫困”，劳动能力虚报、瞒报，家庭收入支出根本调查不清等现象。 （二）村干部办公思想需提高

农村扶贫工作有两个特点：“农民要脱贫，干部脱层皮”、“扶贫好或坏，全靠干部带”。在实际的操作中，村级干部年纪普遍偏大，文化程度和办公技能都有待加强，而且不是属于国家正式公职人员，工作压力、程度不亚于一般公务员，然而待遇，奖惩不明确，和已经脱贫的乡村相比无差别，导致工作状态还有跟不上市上、县上的扶贫工作节奏。 （三）贫困户产业脱贫困难多

“五个一批”的第一批便是“产业就业发展一批”，然而在实际操作过程中，除“低保兜底一批”的贫困户外，全兴村大部分青壮年都外出务工，在家的只剩老弱病残，要按照要求发展足够数量的种植、养殖项目是不可能完成的任务，就算在帮助下初步把项目搞起来，但是长期巩固困难，农户对项目的自造血功能太差，导致“脱贫”越来越难。 二、致贫原因分析 （一）面上致贫原因