2009年上海市公务员录用考试申论真题及解析

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B政办发［06］第44号

B市人民政府办公厅关于进一步加强没 有经批准流动人员自办学校安全工作的通报

各区、县人民政府、市委、市政府各部、委、办、局，各市属机构：

随着本市城市现代化建设步伐的加快，来该市接受义务教育流动儿童少年呈逐年增多趋势。为改善流动儿童少年受教育环境，确保师生安全，经市委、市政府同意，现就进一步加强未经批准流动人员自办学校安全工作通知如下：

1.加强领导，落实责任（以下略） 2.采取措施，确保安全（以下略） 3.明确职责，建立机制（以下略） 特此通知

B市人民政府 2006年7月12日

4.请以?流动人口子女的教育问题?为主题写一篇文章。（40分） 要求：（1）参考给定资料，自选角度，自拟题目。

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（2）观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 （3）全文字数1000—1200字。

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参考答案

1.答案提示

A（×）流动人口子女难以进入公办学校主要原因在于户籍制度。 B（√）

C（×）受教育权的第二个要素概括不全面，只强调了物质保障而忽略了法律保障。

D（×）州政府制定的教育法律和政策往往倾向于保护本州居民的利益，联邦政府和联邦法院对州政府制定的教育法律和政策进行审查，确保流动人口的受教育权。

E（×）?教育平等权是种种平等权的一种，它的价值根基是教育领域的正义和公正?一句有误，教育平等权的价值根基应为人格尊严。

2.答案提示

(1)目前，我国受教育权存在着严重不平等的现象。造成这一问题的主要原因是：

①受户籍制度的限制，流动人口子女无法进入城市公办学校。 ②教育资金的投入比例失衡。城市公办学校的资金投入要远远高于流动人口子女学校和农村学校。

③师资力量的投入比例失衡。城市公办学校的师资力量要远远优

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于流动人口子女学校和农村学校。

(2)①城市流动人口子女学校主要存在着两方面的问题： 一是师资水平低。流动人口子女学校的教师往往教育水平不高，有的甚至不具备教学资格。这样的师资水平很难保证流动人口子女的教学质量。

二是办学条件差。学校的硬件设施不全，并且极其简陋，有的甚至存在着严重的安全隐患，不能为学生提供优良的学习环境。

②造成上述问题的主要原因是政府对城市流动人口子女学校的重视程度不够、扶持力度不够。政府相关部门应该采取以下措施，解决城市流动人口子女学校所存在的问题：

一是采取各种措施，提高流动人口子女学校教师的素质。 二是加大资金投入，改善并规范流动人口子女学校的办学条件。 3.答案提示

?B政办发［06］第44号?应改为?B政办发“2006”44号?； ?B市人民政府办公厅关于进一步加强没有经批准流动人员自办学校安全工作的通报?，其中?没有?为口语，应改为书面语?未?；?通报?应改为?通知?；

?各区、县人民政府、市委、市政府各部、委、办、局，各市属机构?应改为?各区、县人民政府，市政府各部、委、办、局，各市属机构?，且要顶格写；

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