冬季安全隐患大排查实施方案

下村乡冬季安全隐患大排查大整治专项行动方案

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，下村乡深入开展“安全生产责任落实年”活动和企业主体责任执法检查、安全生产资质专项整治、重点领域攻坚克难，以及“六打六治”打非治违专项行动，强力推动各项安全生产工作措施落实，全乡安全生产形势总体平稳。为保持全乡安全生产形势持续稳定好转，镇党委、政府确定，从2014年12月至2015年3月底，在全镇开展为期四个月的安全隐患大排查、大整治专项行动。制定方案如下：

一、总体要求和目标

以党的十八届四中全会精神为指导，以贯彻实施新《安全生产法》为主线，按照中央领导同志重要批示精神和市委、市政府有关决策部署，牢固树立以人为本、安全发展的理念，强化红线意识，坚持依法治安，集中时间，集中力量，迅速在全乡范围所有行业、所有领域、所有生产经营单位，深入开展专项行动，确保不留死角、不留空档，彻底整治所有安全隐患，全面提升安全生产保障水平，确保实现全乡2014年安全生产目标和2015年第一季度安全生产形势稳定，为“两节”（元旦、春节）、“两会”（人大、政协）创造安全稳定的环境。

二、排查整治重点

（一）重点行业领域：道路交通、消防、各类建设项目施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工贸行业、文化活动场所、学校幼儿园等。

（二）重点部位：突出小微企业、村办企业、私营企业、个体企业和农民工比较集中的劳动密集型企业等重点单位，以及安全生产的薄弱点、事故易发点、易被忽视点等。 （三）重点内容：生产经营单位是否依法办理有效证照，设备、设施是否具备法律法规标准规定的安全生产条件，从业人员是否进行过上岗培训和依法持证上岗，是否制定应急预案和应急管理措施并组织开展应急演练，是否都落实了安全管理和监督的责任部门和责任人，及其他可能导致事故发生的安全隐患等。 三、职责分工

按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，明确职责，落实责任，采取有力、有效措施，务求实效。

（一）各管理区要按照“属地管理”原则，负责对本管理区内所有行业领域和生产经营单位的隐患排查整治。

（二）乡政府将联合派出所、学校、国土资源所、交通所以及乡城建办、经贸办、安监办、林业、水利、农机、计生等有关单位和部门，按照“三个必须”原则，针对制约行业领域安全生产工作的突出问题和关键因素，抓紧组织开展系统领域的专项行动。

（三）所有生产经营单位要落实隐患排查治理主体责任，制定本单位隐患自查自纠工作方案，并将排查情况、整改方案和整改结果每月报乡安全监管部门备案。

四、工作要求

（一）加强领导。这次专项行动时间紧、任务重，涉及范围广，各村和各部门、各单位要切实加强组织领导，务求取得实效。乡政府成立专项行动领导小组，镇长担任组长，分管负责人担任副组长，并在镇安监办设立专项行动办公室，协调调度专项行动开展情况，推动各项工作措施的落实。镇政府组织督查组对全镇进行专项行动进行督查，督促检查安全生产措施和隐患排查整治情况。

（二）狠抓落实。要切实转变作风，发扬抓铁有痕、踏石留印的精神，动真碰硬，真抓实干，把“真认真、真落实、真较真、真追究”的要求落实到位，做到不留死角、不留盲区、不走过场，真正实现全覆盖。要充分利用宣传媒体，营造舆论氛围，广泛宣传发动，宣传先进典型，对工作开展不主动、隐患不能及时排查整改的，要及时曝光。

（三）强化考核。建立定期调度工作机制，层层抓督导落实，采取暗查暗访等方式，加强对专项行动开展情况的监督考核。专项行动结束后，各管理区和各有关单位都要写出专题报告，对专项行动开展情况进行全面总结，对成绩突出的，进行通报表扬；对专项行动开展不力、隐患整改不到位的，要予以通报批评。要把专项行动开展情况及效果纳入对各村、各单位部门年度安全生产工作考核的重要内容，在年终各类考核和评先评优中，实行“一票否决”。

（四）严肃问责。要按照新《安全生产法》等法律法规，对发现重大隐患一时不能整改，一律请示上级部门限期停产整顿；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律请示上级部门关闭取缔；对存在违法生产经营建设的单位，一律请示上级部门按上限处罚，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，将依法严格追究法律责任；对因搞形式、走过场，发生事故的，追究生产经营单位及负责人的责任。 附件：下村乡督查领导小组成员名单 附件：

下村乡督查领导小组成员名单

组 长：车彦苍 党委副书记、乡长 副组长：王友付 副乡长

孙富春 安监办主任

成 员：李 树 财政所所长 王卫国 派出所所长 王庆功 国土所所长 宋允武 房建办主任 刘 冬 交管所所长 许玉法 下村管理区书记 王加启 上村管理区书记 杜建东 孔庄管理区书记 马步廷 苇湖管理区书记 万才志 大炉管理区书记 孙建华 娄山管理区书记 粱本源 西河管理区书记 吴绍坤 宝山管理区书记

齐宗文 下村中学校长

孙夫金 大炉中学校长 张庆军 下村中心小学校长

举报电话：0539--5461106

下村乡政府

2014年12月18日