中国经济时报社社长

实施国际化战略，美丽三亚开启新航程

——三亚旅游国际化之路

三亚市副市长 李柏青

2008年4月10日－13日，在中国改革开放30周年，海南建省办经济特区20周年之际，国家主席胡锦涛在三亚举行国事活动，欢迎对我国进行国事访问的多国元首，历史上首次在首都之外，举行“热带滨海草坪”式的国宾欢迎仪式，开创了共和国“休闲外交”的先河。

2008年5月4日，美丽三亚迎来了2008北京奥运会火炬接力中国境内的首传圣火，三亚被全中国、全世界所瞩目。20年春华秋实，20年艰苦求索，20年潮落潮起，20年风雨征程，20年精彩跨越，20年继往开来。三亚，已从一个南海边的小渔村，向一个国际性热带滨海度假胜地昂首迈进。

20年来，三亚旅游取得了翻天覆地的变化。2007年，全市旅游饭店接待国内过夜游客486.23万人次，是1987年11.01万人次的44.16倍。接待境外过夜游客52.20万人次，是1987年2.98万人次的17.52倍，旅游总收入达到80亿元，是1988年的近120倍。

旅游业作为三亚的支柱产业取得了令人瞩目的成绩，成功地实现了从观光旅游向度假旅游的转型。旅游国际化战略的实施，使三亚再度实现了一次华丽转身，臵身于向国际化大步迈进的起跑线上。

三亚开始全面构建现代旅游产业体系，提升旅游业整体素质，打造“中国一流，亚洲首选，世界知名”的国际性热带滨海旅游城市，谱写“美丽三亚 浪漫天涯”的“国际化”宏伟乐章。

一、实施旅游国际化战略

2005年，三亚市政府组织编臸了《三亚旅游国际化战略启动方案》，正式实施旅游国际化战略。2007年，三亚市政府组织召开《现代旅游业发展大会暨国际旅游年启动仪式》，在全市全面发展现代旅游业，全面贯彻“向科技要管理，向管理要效益”的现代旅游业发展理念。发展现代旅游业的核心便是实施旅游国际化战略。三亚旅游国际化的核心内容，是引进和借鉴现代旅游业发达国家和地区的先进经验和教训，逐步建立无障碍旅游区，内容包括资本、管理模式、市场营销、人力资源等的国际化战略。

实施旅游国际化发展战略3年来，三亚旅游国际化工作取得了较大的成效。2007年，三亚旅游国际化发展指数达到37.8，比2004年的30.64提高了7个百分点；旅游宾馆酒店全年接待过夜海外游客人次52.2万人次，与当地居民人数比例达1:1，比2004年增长了256.8％；国际旅游收入比2004年增长了473.36％；国际旅游收入占旅游总收入比重提高了10％；旅游促销经费是2004年的6.29倍；国际航班通达境外城市数量增长12 个；平均每天国际航班数量增长5个。

二、三亚旅游国际化之路

（一）三亚旅游国际化的排头兵——度假酒店业

三亚旅游国际化的排头兵，当之无愧的是三亚度假酒店业。自从我国第一家五星级度假酒店——三亚凯莱度假酒店落户亚龙湾国家旅游度假区以来，随着三亚旅游软硬件环境的不断改善，喜达屋、万豪、洲际、希尔顿、文华东方、悦榕庄、凯宾斯基等13家国际知名酒店管理集团旗下的16个酒店品牌陆续抢滩三亚。截止2008年4月，三亚已有国内外品牌五星级以上标准酒店21家。国际化的管理人才和管理团队、国际化的视野和管理战略、国际化的营销和推广平台为三亚旅游国际化提供了巨大的源动力，从整体上提升了三亚国际度假旅游市场份额和竞争力。

（二）“注意力经济”＋“美丽经济”，加速三亚旅游国际化进程

1996年至今，三亚已成功举办七十余项次国际性大型赛事活动。2003年以来的5年里，风靡全球的世界小姐总决赛4次落户三亚。在三亚首次举办世姐赛之后的5年里，一批国际性重大赛事活动纷纷接踵而来，与三亚结缘：2008北京奥运火炬接力境内首传、中国电影百年庆典、世界大力士冠军赛、TCL高尔夫球精英赛等重大节事活动，让世界的目光频频聚焦中国三亚，三亚的国际知名度迅速提升，国际化进程也在不经意之间已经走在全国城市的前列。

实施“注意力经济”和“美丽经济”战略，使三亚的国际知名度不断提升，带来的直接效益是境外游客的大幅增长。2000年以前，三亚90％的境外游客来自港澳台，外国游客仅占10％的比例。而到

了2007年，大批“黄头发、蓝眼睛”的外国游客纷至沓来，将外国游客在三亚境外游客中所占的比例改写为80％。

（三）奥运：三亚旅游国际化的新坐标

百年奥运对于一个新兴城市，无疑是通向世界的最快的一艘船！奥运给三亚提供了一个迈向国际化舞台的千载难逢的机遇。三亚奥运境内首传落户三亚的背后，反映了三亚人极力争取、只争朝夕、追求卓越的精神。与奥运结缘，三亚将发扬奥运精神，抓住奥运契机，打造奥运经济，全力推进城市国际化进程。

2008年是三亚的“国际旅游年”，加快入境旅游市场的开拓成为营销重点。三亚通过成功举办2008北京奥运火炬接力境内首传系列活动，提高整个城市的文化品质，把奥运精神带给三亚，推动了三亚城市营销的国际化，引导三亚旅游业的形象国际化、品牌国际化、产品国际化、人才国际化和客源国际化等工作迈出重要的步伐。

文化是旅游的灵魂。借助人文奥运，提升三亚城市品质，丰富城市品质内涵和旅游内容，实现三亚从旅游文化到文化旅游的提升转型。同时，结合奥运促进城市经济发展，构建符合三亚产业结构的优势产业。三亚将已奥运为契机，继续打造“六个一工程”，实施“文化三亚”战略，促进经济发展，展示城市形象，铸造城市精神，提升全民素质，挖掘三亚旅游文化内涵——最终让美丽的三亚插上文化的翅膀。

（四）“国家海岸”海棠湾：投资主体国际化，把三亚变成世界的三亚。

15年前，亚龙湾的开发建设开拓了三亚乃至中国的度假旅游产业，使三亚占据了中国度假旅游金字塔的塔尖位臵。亚龙湾的快速